{"id":1221,"date":"2017-12-13T23:57:53","date_gmt":"2017-12-13T23:57:53","guid":{"rendered":"http:\/\/revistajuridica.uprrp.edu\/inrev\/?p=1221"},"modified":"2017-12-13T23:57:53","modified_gmt":"2017-12-13T23:57:53","slug":"maria-es-una-historia-que-se-repite-resena-de-la-conferencia-ofrecida-por-la-dra-olivo-sobre-las-crisis-humanitarias-en-puerto-rico-tras-los-huracanes-san-ciriaco-san-felipe-y-san","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derecho.uprrp.edu\/inrev\/2017\/12\/13\/maria-es-una-historia-que-se-repite-resena-de-la-conferencia-ofrecida-por-la-dra-olivo-sobre-las-crisis-humanitarias-en-puerto-rico-tras-los-huracanes-san-ciriaco-san-felipe-y-san\/","title":{"rendered":"\u201cMar\u00eda\u201d es una historia que se repite: Rese\u00f1a de la Conferencia ofrecida por la Dra. Olivo sobre las crisis humanitarias en Puerto Rico tras los huracanes San Ciriaco, San Felipe y Santa Clara"},"content":{"rendered":"

RESE\u00d1A<\/strong><\/p>\n

Por: Fabiola E. Sosa Baco<\/strong>*<\/strong><\/a><\/p>\n

El pasado jueves 30 de noviembre de 2017, la salvadore\u00f1a y doctora en planificaci\u00f3n urbana, Ingrid Olivo, ofreci\u00f3 una charla sobre su tesis doctoral, La crisis humanitaria tras el hurac\u00e1n Mar\u00eda en Puerto Rico: \u00bfC\u00f3mo evitar que la historia se repita? Lecciones de los huracanes San Ciriaco (1899), San Felipe (1928) y Santa Clara (1956)<\/em> en la Escuela Graduada de Planificaci\u00f3n de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de R\u00edo Piedras. El proyecto de la Dra. Olivo expone el car\u00e1cter pol\u00edtico de la toma de decisiones antes, durante y despu\u00e9s del desastre, valora las experiencias de las personas y sus visiones, toma en cuenta el insumo de variadas disciplinas y plantea la generalizaci\u00f3n m\u00e1s all\u00e1 de las particularidades que presenta cada caso.<\/p>\n

En el 2012, la Dra. Olivo public\u00f3 el resultado de su investigaci\u00f3n sobre los desastres naturales que impactaron a Puerto Rico durante la primera mitad del Siglo XX. En la presentaci\u00f3n de su extenso proyecto, ofreci\u00f3 un marco te\u00f3rico general sobre el significado del concepto \u201cdesastre natural\u201d, expuso la metodolog\u00eda utilizada y sus hallazgos, y finalmente brind\u00f3 sus conclusiones. Su abordaje investigativo toma como punto de partida la vulnerabilidad que ha caracterizado este proceso a trav\u00e9s de la historia.[1]<\/a> En vista de ello, Olivo propone integrar las respuestas ofrecidas por diferentes disciplinas para obtener un resultado mucho m\u00e1s efectivo. Es decir, recomienda que las contribuciones sobre c\u00f3mo actuar antes, durante y despu\u00e9s de un desastre natural surjan a partir de un di\u00e1logo interdisciplinario de las personas expertas en meteorolog\u00eda, ingenier\u00eda, geograf\u00eda, econom\u00eda, sociolog\u00eda, derecho, entre otras.<\/p>\n

Durante su presentaci\u00f3n, la Dra. Olivo enfatiz\u00f3 que el grado de resiliencia de un Pa\u00eds impactado por un desastre natural, como lo es un hurac\u00e1n, depende de tres aspectos: (1) involucrarse cr\u00edtica y multidisciplinariamente c0n diversos sistemas de conocimiento para informar las acciones; (2) cambiar los factores preexistentes que permitieron que la tormenta se convirtiera en un desastre, y (3) manejar la gesti\u00f3n de desastres m\u00e1s all\u00e1 de la emergencia con trayectorias cuestionables en cuanto a liderazgo pol\u00edtico.[2]<\/a> Respecto a esto \u00faltimo, es esencial visibilizar que el gobierno actual no ha sido transparente en el manejo del desastre, pues ha entrado en contrataciones cuestionables, y no ha sido asertivo en el restablecimiento del servicio de energ\u00eda el\u00e9ctrica.<\/p>\n

Asimismo, la Dra. Olivo cuestiona el uso del t\u00e9rmino \u201cdesastre natural\u201d. En particular, la conferenciante plante\u00f3 las siguientes preguntas: \u00bfPor qu\u00e9 se ha naturalizado un asunto que es m\u00e1s una gesti\u00f3n pol\u00edtica-econ\u00f3mica? \u00bfQu\u00e9 significado tiene el concepto \u201cdesastre natural\u201d? Olivo ofreci\u00f3 cinco definiciones: (1) es un acto de Dios; la furia o ira arbitraria y justificada de una o varias deidades. La respuesta a ello es la fe; (2) es un problema cient\u00edfico basado en los ideales del siglo XVIII, cuando Immanuel Kant plante\u00f3 que hay que atreverse a saber. La respuesta a ello es crear y aplicar conocimiento cient\u00edfico neutral. A ra\u00edz de esto se desarrolla el m\u00e9todo cient\u00edfico en la meteorolog\u00eda y otras \u00e1reas; (3) es un fen\u00f3meno natural; un evento geof\u00edsico que interrumpe una vida bien organizada. La respuesta a ello es domesticar a la naturaleza, moralizar a las personas y culpar a la v\u00edctima; (4) es un proceso pol\u00edtico que depende de las jerarqu\u00edas sociales, las interacciones cotidianas con los h\u00e1bitats y las condiciones hist\u00f3ricas. La respuesta a ello es transformar las estructuras injustas de la vida social y econ\u00f3mica que producen la vulnerabilidad social, y (5) es un proceso socialmente construido, nociones, pr\u00e1cticas e interacciones mutuas mediante las cuales las personas crean y transforman el significado de sus realidades. La respuesta a ello es extraer las lecciones contextuales para actuar a trav\u00e9s de las humanidades y los relatos.<\/p>\n

Posterior a este an\u00e1lisis, la Dra. Olivo abord\u00f3 de manera cr\u00edtica las circunstancias pol\u00edticas y econ\u00f3micas prevalecientes en Puerto Rico durante la primera mitad del siglo XX, particularmente durante el paso de los huracanes San Ciriaco (1899), San Felipe (1928) y Santa Clara (1956). Por ejemplo, en el 1899 hubo un cambio de la dominaci\u00f3n espa\u00f1ola a la estadounidense; en el 1928 inici\u00f3 un colapso econ\u00f3mico y civil, y en el 1956 se inaugur\u00f3 el Estado Libre Asociado y se dieron a conocer realidades que antes eran inaceptables.[3]<\/a> A partir del 1956, la relaci\u00f3n de poder entre Estados Unidos y Puerto Rico determinar\u00eda el alcance y la forma en que se manejar\u00eda el evento atmosf\u00e9rico.<\/p>\n

Tras el paso de los tres huracanes, la pobreza y la devastaci\u00f3n generalizada presentaron los mayores retos. En consecuencia, las prioridades fueron minimizar el hambre y la crisis de salud, atender los da\u00f1os agr\u00edcolas m\u00e1s graves, proporcionar los materiales de vivienda y transportar ayuda a \u00e1reas aisladas. A su vez, el manejo del desastre tuvo consecuencias pol\u00edticas y econ\u00f3micas en el pa\u00eds. En el 1899, el hurac\u00e1n debilit\u00f3 el movimiento independentista y apoy\u00f3 otra forma de subdesarrollo; en el 1928, provoc\u00f3 un subdesarrollo prolongado que aliment\u00f3 demandas de independencia, y en el 1956 caus\u00f3 una \u00fanica respuesta cultural gubernamental. A pesar de que las instituciones a cargo de manejar el desastre fueron distintas, el ej\u00e9rcito de Estados Unidos siempre se uni\u00f3, pues los estragos eran enormes. Sin embargo, en el 1956 la ayuda federal depend\u00eda de una solicitud del gobierno local; es decir, el gobierno local responder\u00eda mostrando soberan\u00eda<\/em>.<\/p>\n

Como parte de sus conclusiones, Ingrid Olivo propone atender los factores preexistentes que permitieron que la tormenta se convirtiera en desastre. A todos los huracanes les preced\u00eda un contexto de dependencia y subdesarrollo, en el que hubo: (1) p\u00e9rdida de las plantaciones de ca\u00f1a de az\u00facar a causa de la industrializaci\u00f3n; (2) desplazamiento de comunidades a viviendas precarias por el mercado de las tierras; (3) urbanizaci\u00f3n en zonas costeras que aumentaba el riesgo de exponerse a peligros (inundaciones, derrumbes, entre otros); (4) planificaci\u00f3n e inversi\u00f3n para mantener los intereses estadounidenses por la fuerza; (5) \u00a0colapsos en la infraestructura de transporte que imposibilitaron limitar o reducir el impacto, y (5) pugnas pol\u00edtico-partidistas que retrasaron el proceso de reconstrucci\u00f3n.<\/p>\n

A ra\u00edz de su investigaci\u00f3n, la Dra. Olivo identific\u00f3 que la informaci\u00f3n sobre este tema se encuentra muy dispersa, pasa por alto desastres de menor impacto y aborda individualmente los huracanes en lugar de analizarlos en conjunto. M\u00e1s adelante, Olivo pretende realizar una investigaci\u00f3n sobre los huracanes de finales del siglo XX y principios del siglo XXI en Puerto Rico, a saber: Hugo (1989), Georges (1998) y Mar\u00eda (2017).<\/p>\n

Ha pasado un siglo, pero tal y como expres\u00f3 la Dra. Olivo: \u201cPuerto Rico contin\u00faa siendo vitrina y laboratorio de Estados Unidos\u201d. \u00a0Visto de esta manera, parecer\u00eda que \u201cMar\u00eda\u201d es una historia que se repite.<\/p>\n

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<\/a><\/p>\n

*<\/a> La autora es Redactora de la Revista Jur\u00eddica de la Universidad de Puerto Rico.<\/p>\n

[1]<\/a> La profesora y soci\u00f3loga Marcia Rivera esboz\u00f3 para el peri\u00f3dico digital 80 grados<\/em>, los factores que caracterizan la vulnerabilidad en Puerto Rico, a saber: el 47% de la poblaci\u00f3n vive bajo niveles de pobreza, casi una tercera parte de las viviendas est\u00e1n en condiciones de precariedad, dependencia casi absoluta del petr\u00f3leo como fuente de energ\u00eda, un sistema de generaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de electricidad antiguo y ruinoso, pobre mantenimiento de las represas hidroel\u00e9ctricas y los sistemas de alcantarillados, un sistema de telecomunicaciones privado y fragmentado, entre otros. (http:\/\/www.80grados.net\/del-colapso-a-la-refundacion-de-puerto-rico\/<\/a>).<\/p>\n

[2]<\/a> Como sociedad debemos asumir un rol proactivo respecto al calentamiento global. En ese sentido, considero que una sociedad de consumo como la nuestra debe reconocer que somos part\u00edcipe del cambio en las temperaturas y el calentamiento de las aguas. A su vez, debemos establecer medidas que promuevan un efectivo control sobre las emisiones de gases y la protecci\u00f3n de los ecosistemas.<\/p>\n

[3]<\/a> La Dra. Olivo plantea que hubo un cambio en las pol\u00edticas, pues se promovi\u00f3 la propiedad individual, se redujeron los costos de vivienda a trav\u00e9s de proyectos de parcelas y de servicios, se dio paso a nuevas instituciones para abordar cooperativas de vivienda y compradores, entre otras cosas.\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

RESE\u00d1A Por: Fabiola E. Sosa Baco* El pasado jueves 30 de noviembre de 2017, la salvadore\u00f1a y doctora en planificaci\u00f3n urbana, Ingrid Olivo, ofreci\u00f3 una charla sobre su tesis doctoral, La crisis humanitaria tras el hurac\u00e1n Mar\u00eda en Puerto Rico: \u00bfC\u00f3mo evitar que la historia se repita? Lecciones de los huracanes San Ciriaco (1899), San<\/p>\n

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