{"id":1269,"date":"2018-01-14T16:40:35","date_gmt":"2018-01-14T16:40:35","guid":{"rendered":"http:\/\/revistajuridica.uprrp.edu\/inrev\/?p=1269"},"modified":"2018-01-14T16:40:35","modified_gmt":"2018-01-14T16:40:35","slug":"la-caducidad-de-la-carcel-despues-de-la-mano-dura-la-mano-firme-y-el-castigo-seguro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derecho.uprrp.edu\/inrev\/2018\/01\/14\/la-caducidad-de-la-carcel-despues-de-la-mano-dura-la-mano-firme-y-el-castigo-seguro\/","title":{"rendered":"La caducidad de la c\u00e1rcel despu\u00e9s de la Mano Dura, la Mano Firme y el Castigo Seguro"},"content":{"rendered":"

PONENCIA<\/strong>*<\/strong><\/a><\/p>\n

Por: Iris Yaritza Rosario Nieves*<\/a>*<\/strong><\/p>\n

El fallecimiento del profesor Fernando Pic\u00f3 nos obliga \u00e9ticamente, especialmente a aquellos que formamos estudiantes de Derecho, a observar su proyecto en las c\u00e1rceles del pa\u00eds y c\u00f3mo \u00e9ste impact\u00f3 su opini\u00f3n respecto a esta instituci\u00f3n. El sufrimiento de los seres humanos que se encuentran f\u00edsicamente privados de su libertad, y la poca efectividad que esta restricci\u00f3n de los cuerpos tiene en la incidencia criminal, fue rese\u00f1ado crudamente por el profesor Fernando Pic\u00f3 en su libro El d\u00eda menos pensado<\/em>.[1]<\/a> De esta forma, el profesor Pic\u00f3 reflexiona:<\/p>\n

La c\u00e1rcel de hoy cumple muy mal los tres prop\u00f3sitos que se le adjudicaron en el siglo 18. No es un disuasivo, ni rehabilita, y el castigo que administra es cruel e inhumano. Lejos de resolver los problemas sociales, los ha complicado. Como el hospital europeo del siglo 19, que vino a ser foco de infecci\u00f3n epid\u00e9mica en vez de sitio de curaci\u00f3n, el tiempo est\u00e1 en el coraz\u00f3n mismo de nuestra problem\u00e1tica criminal. La c\u00e1rcel no es la soluci\u00f3n. Es el problema. Eliminar la c\u00e1rcel debe ser una prioridad p\u00fablica<\/em>.[2]<\/a><\/p><\/blockquote>\n

En la misma sinton\u00eda, y rese\u00f1ando el sufrimiento que los confinados, seg\u00fan le expresaban, sent\u00edan dentro de los barrotes, el profesor Pic\u00f3 escribe:<\/p>\n

[P]recisamente porque uno no es un preso, uno quiere hacer el esfuerzo de ofrecer una explicaci\u00f3n de la experiencia, porque ese mundo de percepciones, anhelos y ansiedades merece que se le conozca, se le respete y se le brinde la posibilidad de expresarse. Los testimonios no bastan. Quiz\u00e1s una traducci\u00f3n al lenguaje de los que tienen el poder para hacer cambios logre acelerar el fin de un sistema que deshumaniza. . . . [Q]uiz\u00e1s as\u00ed ayude a que llegue el d\u00eda cuando ser preso sea una cosa del pasado, como ser esclavo lo es ahora<\/em>.<\/strong>[3]<\/a><\/p><\/blockquote>\n

Estas aseveraciones, para nada t\u00edmidas, del Profesor lo colocan, en mi opini\u00f3n, muy cerca de los planteamientos de importantes abolicionistas carcelarios que han luchado por denunciar y detener la expansi\u00f3n del complejo industrial carcelario por este ser selectivo, discriminatorio, fuente de sufrimiento y por no atender las necesidades de las v\u00edctimas.<\/p>\n

As\u00ed las cosas, en cuanto a lo que se relaciona con la composici\u00f3n de la poblaci\u00f3n carcelaria, el profesor Pic\u00f3 sostiene, al igual que las abolicionistas Angela Davis y Ruth Morris, que, desde siempre, nuestras c\u00e1rceles han estado ocupadas por los marginados del pa\u00eds -los disidentes, los pobres, los negros, los homosexuales, los drogadictos, los alcoh\u00f3licos, y los locos.[4]<\/a> En ese sentido, su diagn\u00f3stico es c\u00f3nsono con lo que la Asociaci\u00f3n de Cu\u00e1queros denunci\u00f3 en su primer congreso sobre abolicionismo carcelario, celebrado en Canad\u00e1 en 1983: \u201cThroughout history, the majority of prisoners have been the powerless and the oppressed.<\/em>\u201d[5]<\/a> El sistema de justicia, por tanto, refuerza tanto las desigualdades sociales, como tambi\u00e9n el clasismo y el racismo.[6]<\/a><\/p>\n

La realidad innegable es que el sistema policial es altamente selectivo y solo persigue y penaliza a aquellos ciudadanos y ciudadanas cuya vulnerabilidad los deja expuestos a la aplicaci\u00f3n de la ley penal. Seg\u00fan Ruth Morris, los medios de comunicaci\u00f3n tienden a inflamar las noticias sobre personas ingresadas a las c\u00e1rceles por haber cometido peque\u00f1os delitos contra la propiedad.[7]<\/a> Esa difusi\u00f3n medi\u00e1tica selectiva y popular de lo que constituye un crimen nos deja con un fuerte sentimiento de inseguridad que, a simple vista, parece saciarse por medio de la aplicaci\u00f3n de penas cada vez m\u00e1s altas y desproporcionadas, aun cuando existe evidencia de que no funcionan. En concordancia, tendemos a no conceptualizar, por ejemplo, los cr\u00edmenes de cuello blanco como delitos de la misma forma en que se tiende hacer con el resto de los cr\u00edmenes rese\u00f1ados en la prensa.[8]<\/a> Tal y como lo se\u00f1al\u00f3 el crimin\u00f3logo estadounidense Edwin Sutherland en 1939, este tipo de delitos no tiende a aparecer rese\u00f1ado en la secci\u00f3n de cr\u00edmenes y policiacas de los peri\u00f3dicos, sino en la de negocios.[9]<\/a><\/p>\n

Reconociendo lo que ya se ha mencionado, Fernando Pic\u00f3, Angela Davis y Ruth Morris observan la c\u00e1rcel con recelo. Los tres acad\u00e9micos han defendido soluciones distintas a los conflictos que se suscitan en la sociedad. Adicional a la necesidad de cambiar la respuesta al delito, estos reconocen la necesidad de que la sociedad en la que habitamos se dirija a ser m\u00e1s igualitaria y reproduzca menos las din\u00e1micas de tipo militar en sus instituciones.<\/p>\n

En el caso de Angela Davis, el abolicionismo carcelario y el descarcelamiento<\/em> supone tambi\u00e9n demilitarizar las escuelas, revitalizar la educaci\u00f3n en todos los niveles, mantener un sistema de salud que provea cuidados de salud mental y f\u00edsica para todos, y promover un sistema de justicia basado en reparaci\u00f3n y reconciliaci\u00f3n, en vez de retribuci\u00f3n y venganza.[10]<\/a> El proyecto abolicionista debe movilizarse tambi\u00e9n hacia la prevenci\u00f3n de la expansi\u00f3n de la poblaci\u00f3n carcelaria y en c\u00f3mo devolver a los hombres y mujeres encarcelados a la libre comunidad: decriminalizando el uso de sustancias controladas y la prostituci\u00f3n, y desarrollando estrategias de justicia restaurativa, en vez de punitiva.[11]<\/a><\/p>\n

En la misma l\u00ednea, Ruth Morris, citando a Virginia Mackie, declara que uno de los tres valores que debe defender el abolicionismo carcelario es perseguir la justicia social y econ\u00f3mica.[12]<\/a> El segundo valor se relaciona con la preocupaci\u00f3n de que ninguna de las necesidades de las partes envueltas en los conflictos penales son satisfechas. El sistema, tal cual est\u00e1, solo genera venganza, no produce seguridad porque crea m\u00e1s reincidencia y no atiende las causas de los delitos. Como resultado, un conflicto no debe sanarse con revancha, sino con la asunci\u00f3n de un tercer valor: la reconciliaci\u00f3n.[13]<\/a><\/p>\n

La alternativa, seg\u00fan Ruth Morris explica haciendo referencia al planteamiento de Virginia Mackie, debe reconocer primeramente que el complejo industrial carcelario, tal y como tambi\u00e9n lo denuncia Angela Davis, es tan complicado como cualquier otro, incluyendo el militar.[14]<\/a> Como consecuencia, los abolicionistas carcelarios deben saber que se enfrentan a fuerzas poderosas. Por ende, se debe ir identificando estrategias para ese prop\u00f3sito. La primera debe ser una moratoria a la construcci\u00f3n de c\u00e1rceles.[15]<\/a> La segunda estrategia es descarcelar,[16]<\/a> y podr\u00eda comenzarse con los que a\u00fan ni siquiera han enfrentado un juicio a trav\u00e9s de un efectivo derecho a la fianza. La tercera estrategia es la de excarcelar<\/em>, es decir, sacar a los que est\u00e1n en la c\u00e1rcel.[17]<\/a> Esto se logra, de acuerdo a Morris, creando alternativas al sistema de justicia criminal.[18]<\/a><\/p>\n

Existen muchos modelos alternativos a la c\u00e1rcel, pero lo m\u00e1s importante es que los mismos sean distintos a los que refuerzan el sistema adversarial.[19]<\/a> Un ejemplo lo constituyen los modelos de reconciliaci\u00f3n y mediaci\u00f3n que no necesariamente dependen de la intervenci\u00f3n del tribunal.[20]<\/a> Claro est\u00e1, esta mediaci\u00f3n tiene que darse en un proceso aut\u00f3nomo que no est\u00e9 impregnado del ambiente punitivista que permea los asuntos en las cortes.[21]<\/a><\/p>\n

Habiendo observado c\u00f3mo, por lo menos en lo que est\u00e1 relacionado con las causas y consecuencias del encarcelamiento, las posturas del profesor Pic\u00f3 son an\u00e1logas a las de la trabajadora social cu\u00e1quera Ruth Morris, y a las de la acad\u00e9mica y activista estadounidense Angela Davis, debemos observar si la alternativa a la c\u00e1rcel discursada por el profesor Pic\u00f3 tambi\u00e9n lo coloca dentro de lo que se ha denominado el abolicionismo carcelario.<\/p>\n

En el ensayo titulado La caducidad de la c\u00e1rcel, <\/em>el profesor Pic\u00f3 detalla su proyecto alternativo a la c\u00e1rcel que conocemos hoy:<\/p>\n

[P]erm\u00edtanme esbozar una utop\u00eda de lo que pudiera ser una instituci\u00f3n encaminada a propiciar la capacitaci\u00f3n y el aprendizaje de ciudadanos que han delinquido.<\/p>\n

. . . .<\/p>\n

Piensen en una instituci\u00f3n educativa de la m\u00e1s alta calidad con las medidas pertinentes de seguridad. La persona que ha delinquido y a la cual la corte ordena que cumpla sentencia llega a esta instituci\u00f3n despu\u00e9s de haber sido evaluada no s\u00f3lo por m\u00e9dicos y psic\u00f3logos sino tambi\u00e9n por educadores y trabajadores sociales.<\/p>\n

. . . .<\/p>\n

En esta instituci\u00f3n educativa el d\u00eda entero est\u00e1 orientado al aprendizaje, y hay coordinaci\u00f3n y consulta entre los distintos sectores de la instituci\u00f3n para asegurar el flujo de actividades.<\/p>\n

. . . .<\/p>\n

En esa instituci\u00f3n educativa los problemas percibidos se resuelven mediante el di\u00e1logo entre los responsables de la instituci\u00f3n y los residentes. Hay relativamente pocos empleados de seguridad y su presencia es discreta.<\/p>\n

. . . .<\/p>\n

. . . Lo que esta utop\u00eda contempla es que las instituciones de correcci\u00f3n y de rehabilitaci\u00f3n est\u00e9n enfocadas enteramente a las tareas de promover el aprendizaje, la salud y la sociabilidad de sus residentes.[22]<\/a><\/p><\/blockquote>\n

A los que lo criticaron por pensar que su alternativa a la c\u00e1rcel no ser\u00eda un disuasivo para la delincuencia, <\/em>el profesor Pic\u00f3 les contest\u00f3 en otro ensayo titulado Penalidades infamantes: <\/em>\u201c\u00bfY la c\u00e1rcel ahora lo es? Mucha de la criminalidad en este pa\u00eds la genera la c\u00e1rcel misma. Ahora es parte del problema, no de la soluci\u00f3n\u201d.[23]<\/a><\/p>\n

El proyecto alternativo educativo planteado por el profesor Fernando Pic\u00f3 se trata, sin lugar a dudas, de una aspiraci\u00f3n abolicionista. Su propuesta desmilitariza la instituci\u00f3n y disminuye sustancialmente las restricciones de seguridad. Seg\u00fan su proyecto, los problemas se resuelven mediante el di\u00e1logo y su prop\u00f3sito no es retribuir, sino proveer a los marginados que han sido encarcelados, una educaci\u00f3n que les permita ser verdaderamente libres.<\/p>\n

Ahora bien, \u00bfpor qu\u00e9 la insistencia de la suscribiente en reconocer al profesor Fernando Pic\u00f3 como un abolicionista? \u00bfPor qu\u00e9 traer sobre la mesa la idea de que el pensamiento del Profesor era abolicionista carcelario? Porque despu\u00e9s de las fallidas pol\u00edticas Mano dura contra el crimen,<\/em> Mano firme<\/em> y Castigo seguro<\/em>,[24]<\/a> se tendr\u00eda que reflexionar sobre aquello que Ruth Morris y Angela Davis llamaron descarcelar <\/em>y excarcelar<\/em>. Esa es la invitaci\u00f3n que hoy pretende hacerse desde este conversatorio: \u00bfpor qu\u00e9 no partir de una idea tan concreta como la que hizo el profesor Pic\u00f3 sobre la educaci\u00f3n para los confinados, y comprometernos a descarcelar <\/em>o excarcelar<\/em> a tantos seres humanos a los que se les inflige un da\u00f1o deliberado? \u00bfPor qu\u00e9 no honrar la memoria de Pic\u00f3 atendiendo sus denuncias sobre la inhumanidad que se vive en las instituciones con el prop\u00f3sito de excarcelar<\/em> o descarcelar<\/em>? \u00bfPor qu\u00e9 no comenzamos por dejar de tratar a nuestros menores de edad como adultos en el sistema criminal? \u00bfPor qu\u00e9 no darle mayor validez a la mediaci\u00f3n de los conflictos? \u00bfPor qu\u00e9 no imponer una edad m\u00ednima para ser procesado en el sistema juvenil? \u00bfPor qu\u00e9 no detener las intentonas de despojar el derecho a ejercer el voto de los confinados?<\/p>\n

\n

*<\/a> Ponencia dictada en el conversatorio de la Revista Jur\u00eddica de la Universidad de Puerto Rico titulado \u201cLa caducidad de la c\u00e1rcel\u201d, celebrado el 12 de enero de 2018.<\/p>\n

*<\/a>* La autora es asesora legal de la Sociedad para Asistencia Legal y profesora adjunta de la Escuela de Derecho de la Universidad de Puerto Rico.<\/p>\n

[1]<\/a>\u00a0FERNANDO PIC\u00d3, EL D\u00cdA MENOS PENSADO: HISTORIA DE LOS PRESIDIARIOS EN PUERTO RICO (1973-1993) (1994).<\/p>\n

[2]<\/a> Id<\/em>. en la p\u00e1g. 192 (\u00e9nfasis suplido).<\/p>\n

[3]<\/a> Id<\/em>. en la p\u00e1g. 49 (\u00e9nfasis suplido).<\/p>\n

[4]<\/a> Id<\/em>. en la p\u00e1g. 17-18.<\/p>\n

[5]<\/a> CANADIAN FRIENDS SERVICE COMMITTEE, FROM HARM TO HEALING: TRANSFORMING THE JUSTICE SYSTEM 1 (2015), http:\/\/quakerservice.ca\/wp-content\/uploads\/2015\/08\/From-Harm-to-Healing.pdf<\/a>\u00a0(\u00faltima visita 14 de enero de 2018).<\/p>\n

[6]<\/a> Por ejemplo, las estad\u00edsticas en Estados Unidos revelan que, mientras los negros constituyen el treinta y siete por ciento de la poblaci\u00f3n total estadounidense, estos componen el sesenta y siete por ciento de la poblaci\u00f3n carcelaria de la naci\u00f3n. Criminal Justice Facts<\/em>, THE SENTENCING PROJECT, http:\/\/www.sentencingproject.org\/criminal-justice-facts\/<\/a> (\u00faltima visita 14 de enero de 2018).<\/p>\n

[7]<\/a> Lara-Lisa Condello, Penal Abolition: Anthem for a More Tolerant Tomorrow<\/em>, YOUTUBE (8 de junio de 2015), https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=fQTcDy0umaE<\/a>.<\/p>\n

[8]<\/a> GABRIEL IGNACIO ANITUA, HISTORIAS DE LOS PENSAMIENTOS CRIMINOL\u00d3GICOS 304 (2010).<\/p>\n

[9]<\/a> Id<\/em>. (haciendo referencia a<\/em> Edwin Sutherland, White-Collar Criminality<\/em>, 5 AM. SOC. REV. 1 (1940)).<\/p>\n

[10]<\/a> ANGELA DAVIS, ARE PRISONS OBSOLETE? 107 (2003).<\/p>\n

[11]<\/a> Id.<\/em> en la p\u00e1g. 113.<\/p>\n

[12]<\/a> RUTH MORRIS, CRUMBLING WALLS: WHY PRISONS FAIL 36 (1989) (citando a<\/em> Virginia Mackie, Address at ICOPA: Attrition Model for Prison Abolition (May 1983)).<\/p>\n

[13]<\/a> Id<\/em>.<\/p>\n

[14]<\/a> Id<\/em>. en la p\u00e1g. 35.<\/p>\n

[15]<\/a> Id<\/em>.<\/p>\n

[16]<\/a> Id<\/em>. N\u00f3tese que, aunque las autoras referidas hacen referencia al t\u00e9rmino descarcelar<\/em>, entre ellas existe una diferencia fundamental en la utilizaci\u00f3n del concepto. Para Davis, dicho t\u00e9rmino est\u00e1 relacionado con todas las desigualdades estructurales que suponen la criminalizaci\u00f3n de ciertos sectores. No obstante, para Morris, dicho t\u00e9rmino est\u00e1 relacionado con evitar, de manera literal, que los ciudadanos sean encarcelados.<\/p>\n

[17]<\/a> Id<\/em>. en la p\u00e1g. 36. Morris utiliza el t\u00e9rmino excarcelar <\/em>para referirse a la acci\u00f3n de liberar personas de las c\u00e1rceles.<\/p>\n

[18]<\/a> Id<\/em>.<\/p>\n

[19]<\/a> Id.<\/em> en la p\u00e1g. 37.<\/p>\n

[20]<\/a> Un ejemplo de una instituci\u00f3n que sigue este modelo es el Victim-offender Reconciliation and Community Dispute Mediation Centre<\/em>. V\u00e9ase, por ejemplo<\/em> Cristopher Bright, Victim Offender Mediation<\/em>, CENTRE FOR JUSTICE & RECONCILIATION, http:\/\/restorativejustice.org\/restorative-justice\/about-restorative-justice\/tutorial-intro-to-restorative-justice\/lesson-3-programs\/victim-offender-mediation\/#sthash.KLQQjv2e.dpbs<\/a> (\u00faltima visita 14 de enero de 2018).<\/p>\n

[21]<\/a> MORRIS, supra<\/em> nota 12, en la p\u00e1g. 37.<\/p>\n

[22]<\/a> Fernando Pic\u00f3, La caducidad de la c\u00e1rcel<\/em>, 60 REV. COL. ABOG. PR 6, 13-14 (1999).<\/p>\n

[23]<\/a> Fernando Pic\u00f3, Penalidades infamantes<\/em>, en<\/em> DE LA MANO DURA A LA CORDURA 95 (1999).<\/p>\n

[24]<\/a> Mano dura contra el crimen<\/em> es el nombre de la pol\u00edtica anticrimen implementada en 1993 bajo la administraci\u00f3n del entonces gobernador Pedro Rossell\u00f3. Luego, bajo las administraciones de los gobernadores Sila Mar\u00eda Calder\u00f3n y An\u00edbal Acevedo, se establecieron pol\u00edticas dirigidas a atajar la criminalidad, de las cuales se destac\u00f3 el plan anticrimen Mano firme<\/em>. Durante el cuatrienio de la administraci\u00f3n del entonces gobernador Luis Fortu\u00f1o, se implement\u00f3 el plan Castigo seguro<\/em>.\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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