{"id":1350,"date":"2018-04-03T19:10:29","date_gmt":"2018-04-03T19:10:29","guid":{"rendered":"http:\/\/revistajuridica.uprrp.edu\/inrev\/?p=1350"},"modified":"2018-04-03T19:10:29","modified_gmt":"2018-04-03T19:10:29","slug":"mas-alla-de-la-deuda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derecho.uprrp.edu\/inrev\/2018\/04\/03\/mas-alla-de-la-deuda\/","title":{"rendered":"M\u00e1s all\u00e1 de la deuda"},"content":{"rendered":"

RESE\u00d1A<\/strong><\/p>\n

Por: Mariana del Alba L\u00f3pez Rosado<\/strong>*<\/strong><\/a><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 tipo de pa\u00eds queremos construir m\u00e1s all\u00e1 de la deuda? Con esta pregunta introductoria comenz\u00f3 el evento titulado M\u00e1s All\u00e1 de la Deuda<\/em> el pasado 8 de febrero de 2018. Esta actividad fungi\u00f3 como cierre del curso de Aspectos Legales de la Deuda P\u00fablica ofrecido en la Escuela de Derecho de la Universidad de Puerto Rico.[1]<\/a> La actividad cont\u00f3 con el profesor Efr\u00e9n Rivera Ramos como moderador y con un panel integrado por la ingeniera Ingrid Vila Biaggi, el profesor Rafael Cox Alomar y el economista Francisco Catal\u00e1 Oliveras. La intenci\u00f3n del conversatorio fue dar a conocer qu\u00e9 elementos de nuestro estado democr\u00e1tico se ven vulnerados por la deuda p\u00fablica.<\/p>\n

Inici\u00f3 la conversaci\u00f3n el economista Francisco Catal\u00e1 Oliveras, que enfatiz\u00f3 la importancia de reconocernos en un contexto donde prima la incertidumbre. \u201cEl matrimonio es un riesgo incalculable y la m\u00e1xima prueba de amor es asumir tal riesgo\u201d, expres\u00f3. La aseveraci\u00f3n fungi\u00f3 como una invitaci\u00f3n a sumergirse en el debate incierto que lleva a pensar en una visi\u00f3n sostenible de desarrollo econ\u00f3mico para nuestro Pa\u00eds. Catal\u00e1 Oliveras enumer\u00f3 una serie de fen\u00f3menos que, en su momento, una generaci\u00f3n confundi\u00f3 con desarrollo, tales como: el desmantelamiento de la agricultura para dar paso al desarrollo urbano, la degradaci\u00f3n ambiental vista como necesidad para la explotaci\u00f3n del terreno, desplazamiento del comercio local por el extranjero, el reemplazo del transporte colectivo por el privado, entre tantas. El esfuerzo para sostener este andamiaje ha venido del gasto gubernamental, el endeudamiento p\u00fablico con m\u00e1rgenes agotados y transacciones federales que siempre han quedado en entredicho.<\/p>\n

As\u00ed, Catal\u00e1 Oliveras present\u00f3 unas alternativas para enfrentar lo que ha llamado una descomposici\u00f3n social. Entre ellas se encuentra el T\u00edtulo V del Puerto Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act<\/em> (P.R.O.M.E.S.A.), que trata sobre la revitalizaci\u00f3n de la infraestructura de Puerto Rico. En la Secci\u00f3n 503 de la Ley, se establecen una serie de prioridades que, hasta la fecha, incluyen el manejo del agua, desperdicios s\u00f3lidos y transportaci\u00f3n. El economista destac\u00f3 que: \u201cEl subdesarrollo es la falta de capacidad de encontrar, reubicar y mezclar los recursos existentes\u201d. Catal\u00e1 tambi\u00e9n expres\u00f3 que Puerto Rico puede explotar el turismo de arte y ecol\u00f3gico, no en una forma de competencia con otros pa\u00edses, sino de colaboraci\u00f3n a trav\u00e9s del cultivo de enlaces. En cuanto a la industria de procesamiento de alimentos y seguridad alimentaria, recalc\u00f3 la importancia que tiene para nuestro Pa\u00eds la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Mayag\u00fcez y c\u00f3mo debemos seguir apostando por esos proyectos e investigaciones. Catal\u00e1 Oliveras destac\u00f3 que tenemos ventajas comparativas, pero que debemos explorarlas y eso es trabajoso. \u201cAnte el optimismo ciego, es preferible un pesimismo con los ojos bien abiertos, pero siempre orientado a buscar alternativas. El pesimismo ciego no se puede cerrar a las posibilidades que se pueden abrir en este Pa\u00eds\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n

Por otro lado, la ingeniera Ingrid Vila Biaggi convers\u00f3 con el p\u00fablico sobre el rol que deben tener las organizaciones sociales en la conformaci\u00f3n de ese nuevo Pa\u00eds que debemos tener. Vila Biaggi comenz\u00f3 diciendo que pensar m\u00e1s all\u00e1 de la deuda es pensar en la democracia y que para que esta sea cre\u00edble tiene que procurar igualdad entre los sectores y actores sociales. Asimismo, se\u00f1al\u00f3 que la concentraci\u00f3n de poder y el desplazamiento desenfrenado del ciudadano en los procesos de participaci\u00f3n y toma de decisiones es uno de los grandes problemas, y al mismo tiempo, de las grandes metas que debemos trabajar. La conferenciante revel\u00f3 que entiende que la crisis posterior al hurac\u00e1n Mar\u00eda ha dejado clara la ineficiencia e ingobernabilidad que yace en un gobierno que responde a un sistema que concentra su poder en unos pocos. \u201cSe necesitaba una gran red de organizaciones de base y de servicios comunitarios. Ayuda directa y resolver. El tercer sector no esper\u00f3 a que el Gobierno los convocara para actuar\u201d. En esta expresi\u00f3n destac\u00f3 la importancia de las organizaciones sin fines de lucro, consejos comunales, asociaciones de vecinos, organizaciones estudiantiles, entre otros. Son estos grupos los que, seg\u00fan Vila Biaggi, procuran ampliar el discurso pol\u00edtico trayendo sobre el tapete temas que han quedado sepultados como: salud ambiental, educaci\u00f3n, transparencia, maltrato, equidad, y todo aquello que procura una sociedad m\u00e1s democr\u00e1tica.<\/p>\n

Por su parte, el profesor Rafael Cox Alomar reflexion\u00f3 sobre la dimensi\u00f3n pol\u00edtica de la situaci\u00f3n de la deuda y las transformaciones pol\u00edticas que nos pueden conducir a la sociedad que queremos vivir. Hizo este acercamiento desde un an\u00e1lisis comparado con pa\u00edses del Caribe y pa\u00edses que han tratado con deudas p\u00fablicas insostenibles. Cox Alomar expres\u00f3 que en el marco de Estados Unidos se encuentra la siguiente gran pregunta: \u201c\u00bfCu\u00e1l es la responsabilidad de Estados Unidos sobre la deuda de los territorios?\u201d Para ello dice que el Tribunal Supremo de Estados Unidos nunca se ha expresado. Asimismo, reconoci\u00f3 que el Congreso estableci\u00f3 el Cap\u00edtulo 9 de la Ley de Quiebras Federal, donde solamente pueden considerarse los condados, municipalidades y criaturas insolventes de los estados. Pero el Cap\u00edtulo 9 no est\u00e1 disponible para Puerto Rico. Dentro del escenario de Estados Unidos, explic\u00f3 el Profesor, no existe un mecanismo para que un estado se vaya a quiebra, pues les asiste la D\u00e9cima Enmienda de la Constituci\u00f3n de Estados Unidos, donde los estados se reservan los poderes y tienen, por lo tanto, soberan\u00eda en cuanto a la administraci\u00f3n de los procesos con los acreedores.<\/p>\n

El t\u00e9rmino deuda odiosa<\/em>, dijo Cox Alomar, se refiere a una deuda emitida de forma ilegal, a espaldas del pueblo y sin considerar sus mejores intereses. Algunos de los ejemplos que mencion\u00f3 Cox Alomar en su ponencia inclu\u00edan el manejo de las deudas en los nuevos pa\u00edses durante sus procesos de descolonizaci\u00f3n y el rol que tuvieron los imperios respecto a ellas. Un ejemplo que dio fue el de las colonias inglesas, donde el proyecto de descolonizaci\u00f3n no incluy\u00f3 alivio en la deuda, lo m\u00e1s que hicieron fue poner a disposici\u00f3n de las colonias un fondo por tiempo limitado y ayuda t\u00e9cnica. Al retomar el caso de Puerto Rico, el profesor Cox Alomar explic\u00f3, que lo que se ha hecho es reconocer que somos una jurisdicci\u00f3n for\u00e1nea, ex\u00f3tica y distinta. Igualmente, recalc\u00f3 que el escenario ha puesto las condiciones para reestructurar la deuda y articular un proceso de descolonizaci\u00f3n, ya que ambas van de la mano.<\/p>\n

La actividad culmin\u00f3 con un intercambio entre los panelistas y el p\u00fablico, en donde se dialog\u00f3 sobre temas de la Autoridad de Energ\u00eda El\u00e9ctrica, la democracia y el sistema electoral bipartidista, la propuesta de reconstrucci\u00f3n de una nueva institucionalidad, el financiamiento p\u00fablico adecuado, el di\u00e1logo de saberes y la sabidur\u00eda popular, apostando a ella como motor que potencie un proyecto de pa\u00eds que sea verdaderamente democr\u00e1tico y plural.<\/p>\n

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*<\/a> La autora es estudiante de segundo a\u00f1o en la Escuela de Derecho de la Universidad de Puerto Rico.<\/p>\n

[1]<\/a> El curso tuvo una jornada de conferencias por parte de expertos en la materia de deuda p\u00fablica, auditor\u00edas, y el estado actual de los litigios bajo el T\u00edtulo III de la Ley P.R.O.M.E.S.A.\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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