{"id":1394,"date":"2018-05-21T19:59:04","date_gmt":"2018-05-21T19:59:04","guid":{"rendered":"http:\/\/revistajuridica.uprrp.edu\/inrev\/?p=1394"},"modified":"2018-05-21T19:59:04","modified_gmt":"2018-05-21T19:59:04","slug":"resena-viabilidad-de-p-r-o-m-e-s-a-reestructuracion-de-la-deuda-y-revitalizacion-economica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derecho.uprrp.edu\/inrev\/2018\/05\/21\/resena-viabilidad-de-p-r-o-m-e-s-a-reestructuracion-de-la-deuda-y-revitalizacion-economica\/","title":{"rendered":"Rese\u00f1a: Viabilidad de P.R.O.M.E.S.A.: reestructuraci\u00f3n de la deuda y revitalizaci\u00f3n econ\u00f3mica"},"content":{"rendered":"

\t\t\t\tPor: Paola B. Sagard\u00eda Rodr\u00edguez<\/strong>*<\/strong><\/a><\/p>\n

Ante la crisis fiscal y humanitaria por la que atraviesa Puerto Rico, el economista Francisco Catal\u00e1 reconoci\u00f3 que el hurac\u00e1n Mar\u00eda empeor\u00f3 nuestra condici\u00f3n como Pa\u00eds. Aunque durante a\u00f1os se ha proyectado una desmedida contracci\u00f3n econ\u00f3mica en la Isla, el Dr. Catal\u00e1 se\u00f1al\u00f3 una tendencia totalmente contraria para el a\u00f1o 2020. Esto se debe a la inyecci\u00f3n de fondos federales tras el paso del Hurac\u00e1n. No obstante, subray\u00f3 que esta \u201cadicci\u00f3n a la ayuda junto a la ausencia de planes que abran v\u00edas al desarrollo\u201d contribuye significativamente a nuestra situaci\u00f3n actual. Para el economista, es imperativo el desarrollo, y aunque ahora no contamos con los recursos, sugiri\u00f3 identificar una ventaja comparativa para atraer inversi\u00f3n externa. En cuanto al proceso de reestructuraci\u00f3n de la deuda p\u00fablica, reconoci\u00f3 que el mismo es uno necesario.<\/p>\n

Estas expresiones fueron manifestadas el 4 de mayo de 2018 en el simposio Derecho y desastre: Puerto Rico ante la crisis fiscal y humanitaria<\/em>, celebrado por la Revista Jur\u00eddica de la Universidad de Puerto Rico.[1]<\/a> El mismo explor\u00f3, entre otros temas, la viabilidad de la Ley P.R.O.M.E.S.A. y los procesos de reestructuraci\u00f3n de la deuda y revitalizaci\u00f3n econ\u00f3mica. Adem\u00e1s del Dr. Catal\u00e1, el evento cont\u00f3 con la participaci\u00f3n del profesor y miembro de la Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal, David Skeel, la abogada del bufete McConnell Vald\u00e9s LLC y expresidenta del Banco Gubernamental de Fomento, Lcda. Melba Acosta y el presidente de la organizaci\u00f3n sin fines de lucro Para la Naturaleza<\/em>, el Lcdo. Fernando Lloveras.<\/p>\n

Por su parte, el profesor David Skeel se expres\u00f3 durante el Simposio mediante videoconferencia. Aunque catalog\u00f3 a las juntas de supervisi\u00f3n como \u201cantidemocr\u00e1ticas\u201d, reconoci\u00f3 que sirven como una oportunidad para entidades en condiciones econ\u00f3micas como las de Puerto Rico. Una de las dificultades vislumbradas por el Profesor es la reforma de las pensiones, ya que estas no son sustentables. Esto, atado a la tendencia hist\u00f3rica de mecanismos de bancarrota para resolver problemas financieros, hace que la Ley P.R.O.M.E.S.A. sea, a su juicio, una soluci\u00f3n viable para entidades p\u00fablicas. Por otra parte, esboz\u00f3 dos grandes poderes que tiene la Junta. El primero es la certificaci\u00f3n de los planes fiscales y el segundo, la oportunidad de reestructuraci\u00f3n de la deuda a ra\u00edz del T\u00edtulo III contemplado en la Ley. El Profesor concluy\u00f3 reconociendo que tras el paso del Hurac\u00e1n, los planes fiscales ya elaborados se tornaron insignificantes y fue imperativo el desarrollo de nuevos planes. Aunque el Gobierno recibir\u00e1 fondos federales tras el fen\u00f3meno atmosf\u00e9rico, puntualiz\u00f3 que este dinero caducar\u00e1, por lo que sigue siendo relevante la necesidad de negociaci\u00f3n de la deuda.<\/p>\n

Por su parte, el presidente de Para la Naturaleza<\/em>, el Lcdo. Fernando Lloveras, invit\u00f3 a los presentes a cuestionarse el tipo de desarrollo econ\u00f3mico que queremos para nuestro futuro. Afirm\u00f3 que ciertamente \u201calgo tenemos que haber hecho mal\u201d, como por ejemplo la dependencia de la secci\u00f3n 936 del C\u00f3digo de Rentas Internas Federal \u2014que fue eliminada\u2014 para luego movernos a una sociedad de consumo. Para Lloveras, la soluci\u00f3n no se encuentra estrictamente en la atracci\u00f3n de inversi\u00f3n extranjera. A su entender, debemos centralizar nuestros esfuerzos en la econom\u00eda local y analizar con detenimiento factores como la calidad de vida. Asimismo, concluy\u00f3 que debemos atender lo que catalog\u00f3 como una \u201ccrisis clim\u00e1tica\u201d, ya que, aunque en septiembre presenciamos el paso del Hurac\u00e1n, debemos mirar de forma global otros fen\u00f3menos propensos a ocurrir en nuestra Isla, como las sequ\u00edas.<\/p>\n

Por \u00faltimo, la licenciada Melba Acosta se\u00f1al\u00f3 que poco se ha hablado sobre el proceso de reestructuraci\u00f3n de la deuda y el stay<\/em> o la paralizaci\u00f3n de litigios, sobre todo en esta coyuntura hist\u00f3rica en la que estamos viviendo. Acosta ve como imperativo la entrada al mercado financiero porque no participar del mismo nos hace completamente dependiente de fondos extranjeros. La Licenciada afirm\u00f3 que la Ley P.R.O.M.E.S.A., aunque no es una ley perfecta, no se debe descartar para el futuro del Pa\u00eds. Para que esto suceda, es indispensable que cambie la relaci\u00f3n junta-gobierno. Concluy\u00f3 proponiendo que debemos trabajar un plan de ajuste fiscal y renegociar la deuda a niveles sostenibles. Asimismo, sugiri\u00f3 considerar establecer l\u00edmites al tope de la deuda a ser incurrida en el futuro para evitar una situaci\u00f3n como la que hoy encara nuestra Isla.<\/p>\n

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*<\/a> La autora es Editora Asociada de la Revista Jur\u00eddica de la Universidad de Puerto Rico y estudiante de primer a\u00f1o de la Escuela de Derecho de la Universidad de Puerto Rico.<\/p>\n

[1]<\/a> Puede utilizar el siguiente enlace para acceder a una grabaci\u00f3n del conversatorio: Revista Jur\u00eddica de la Universidad de Puerto Rico, Viabilidad de P.R.O.M.E.S.A.: reestructuraci\u00f3n de la deuda y revitalizaci\u00f3n econ\u00f3mica<\/em>, FACEBOOK (4 de mayo de 2018), https:\/\/www.facebook.com\/revistajuridicaupr\/videos\/2192260790801168\/<\/a>.\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por: Paola B. Sagard\u00eda Rodr\u00edguez* Ante la crisis fiscal y humanitaria por la que atraviesa Puerto Rico, el economista Francisco Catal\u00e1 reconoci\u00f3 que el hurac\u00e1n Mar\u00eda empeor\u00f3 nuestra condici\u00f3n como Pa\u00eds. Aunque durante a\u00f1os se ha proyectado una desmedida contracci\u00f3n econ\u00f3mica en la Isla, el Dr. Catal\u00e1 se\u00f1al\u00f3 una tendencia totalmente contraria para el a\u00f1o<\/p>\n

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