{"id":1409,"date":"2018-06-05T20:06:52","date_gmt":"2018-06-05T20:06:52","guid":{"rendered":"http:\/\/revistajuridica.uprrp.edu\/inrev\/?p=1409"},"modified":"2018-06-05T20:06:52","modified_gmt":"2018-06-05T20:06:52","slug":"resena-autogobierno-y-autogestion-a-la-luz-de-p-r-o-m-e-s-a-y-el-huracan-maria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derecho.uprrp.edu\/inrev\/2018\/06\/05\/resena-autogobierno-y-autogestion-a-la-luz-de-p-r-o-m-e-s-a-y-el-huracan-maria\/","title":{"rendered":"Rese\u00f1a: Autogobierno y autogesti\u00f3n a la luz de P.R.O.M.E.S.A. y el hurac\u00e1n Mar\u00eda"},"content":{"rendered":"

RESE\u00d1A<\/strong>*<\/strong><\/a><\/p>\n

Por: Jos\u00e9 Bernardo M\u00e1rquez*<\/a>*<\/strong><\/p>\n

En situaciones de crisis social, econ\u00f3mica y fiscal, aun cuando la tendencia ciudadana puede volcarse hacia la desconfianza y el retraimiento de los asuntos p\u00fablicos, las comunidades tienen que insistir en lo contrario: practicar la democracia.\u00a0 Esa pareci\u00f3 ser la premisa de consenso entre la profesora Michelle Wilde Anderson (Stanford University) y el profesor Arturo Massol Dey\u00e1 (UPR en Mayag\u00fcez) en el panel que ambos compusieron como parte del simposio\u00a0Derecho y desastre: Puerto Rico ante la crisis fiscal y humanitaria<\/em>, celebrado en mayo de 2018 por la Revista Jur\u00eddica de la Universidad de Puerto Rico.<\/p>\n

El contexto, huelga mencionar, es la gama de problemas pol\u00edticos y econ\u00f3micos que han colocado a Puerto Rico en un proceso formal de quiebra y al mando de una Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal que controla las finanzas del Pa\u00eds y, con ello, gran parte de su pol\u00edtica p\u00fablica. Ante esto y los efectos del reciente hurac\u00e1n Mar\u00eda en la Isla, el Panel ten\u00eda la dif\u00edcil encomienda de responder las siguientes interrogantes: \u00bfC\u00f3mo un pa\u00eds con un grado limitado de autogobierno implementa una agenda de reconstrucci\u00f3n?\u00a0\u00bfCu\u00e1l es la funci\u00f3n del tercer sector y la autogesti\u00f3n comunitaria en ese proceso?<\/p>\n

Wilde Anderson sostuvo que es precisamente en este tipo de escenarios que la pr\u00e1ctica de la democracia resulta imprescindible. Por un lado, esa gesti\u00f3n participativa y autogestora informa y mejora la gesti\u00f3n gubernamental, en la medida en que ayuda a establecer las prioridades comunitarias y a entablar confianza p\u00fablica en la pol\u00edtica gubernamental. Por otro lado, y m\u00e1s all\u00e1 de ese rol utilitario de la participaci\u00f3n a los fines de mejorar pol\u00edtica p\u00fablica, Wilde Anderson plante\u00f3 que la pr\u00e1ctica de la democracia es un fin en s\u00ed mismo.<\/p>\n

\u201cLa pr\u00e1ctica de la democracia es un fin en s\u00ed mismo, incluso cuando la gente pierde esta o aquella batalla espec\u00edfica sobre el presupuesto. Todas las cosas en esa lista \u2014la organizaci\u00f3n, la redacci\u00f3n y la lectura, la comparecencia p\u00fablica, la creaci\u00f3n de redes, las protestas\u2014 todas ayudan en la misi\u00f3n mayor de la educaci\u00f3n, el empoderamiento y el capital social cr\u00edtico para mitigar y reducir la pobreza\u201d, sostuvo. \u201cEn el mejor de los casos, los movimientos ciudadanos y el momentum<\/em> ayudan a reducir la p\u00e9rdida de poblaci\u00f3n al proveerle a los j\u00f3venes, incluso profesionales como los abogados j\u00f3venes aqu\u00ed, un sentido de prop\u00f3sito y comunidad en sus respectivas ciudades\u201d.<\/p>\n

La profesora utiliz\u00f3 como ejemplo la ciudad de Lawrence, Massachusetts, que ha atravesado un proceso de decaimiento industrial y econ\u00f3mico tal que algunos medios de ese estado le han llamado \u201cla ciudad de los condenados\u201d y \u201cel lugar m\u00e1s desolado en Massachusetts\u201d.\u00a0 No obstante, a trav\u00e9s de iniciativas de autogesti\u00f3n como los \u201cMercados\u201d, espacio en el cual la gente se re\u00fane y discute mensualmente sus preocupaciones, \u201cvecinos ordinarios \u2014muchos de los cuales nunca se hab\u00edan visto antes\u2014 pasaron de cantar cumplea\u00f1os y cenar juntos a compartir informaci\u00f3n sobre c\u00f3mo comunicarse con sus pol\u00edticos\u201d, explic\u00f3 Wilde Anderson.<\/p>\n

Ah\u00ed quiz\u00e1s puede entreverse una diferencia importante entre los enfoques de Wilde Anderson y Massol Dey\u00e1. Aunque ambos abogan por la autogesti\u00f3n y la participaci\u00f3n comunitaria como imperativo democr\u00e1tico en escenarios de crisis, Wilde Anderson propone un modelo participativo que contempla instancias de colaboraci\u00f3n entre la comunidad y el gobierno. El profesor Massol Dey\u00e1, sin embargo, parte de un modelo mucho m\u00e1s aut\u00f3nomo basado en \u201cla ciencia, la cultura y la comunidad\u201d, es decir, al margen de colaboraciones significativas con las estructurales gubernamentales.<\/p>\n

\u201cEn el caso nuestro vemos el conflicto como el conflicto de las dependencias; necesitamos romper la dependencia energ\u00e9tica y perseguir un modelo de autosuficiencia\u201d, sostuvo Massol Dey\u00e1 en referencia espec\u00edfica a la pol\u00edtica energ\u00e9tica de Puerto Rico y como ejemplo del andamiaje econ\u00f3mico del pa\u00eds que ha obstruido la implementaci\u00f3n de un desarrollo sustentable. En ese sentido, adujo que las esferas gubernamentales est\u00e1n limitadas por una dependencia mayor, la relaci\u00f3n colonial con Estados Unidos manifiesta en la imposici\u00f3n de una Junta de Supervisi\u00f3n Fiscal, lo que a su juicio impide que en Puerto Rico pueda hablarse de procesos realmente democr\u00e1ticos.<\/p>\n

Por eso al referirse a la experiencia de la organizaci\u00f3n Casa Pueblo en Adjuntas y su trayectoria de luchas ambientales y comunitarias, Massol Dey\u00e1 asegura que \u201clo hacemos rompiendo las dependencias de gobiernos locales y gobiernos de afuera\u201d. Aludiendo a varios proyectos de energ\u00eda renovable que han encaminado en Adjuntas luego del hurac\u00e1n Maria, el profesor insisti\u00f3 en que estos no se lograron con ayudas gubernamentales, sino con colaboraciones de la di\u00e1spora, la academia y el poder social que emana \u201cde abajo hacia arriba\u201d.<\/p>\n

Ciertamente, Casa Pueblo ilustra a perfecci\u00f3n el potencial del poder social y comunitario para atender una cantidad considerable de problem\u00e1ticas locales. No obstante, la interrogante restante tras el panel es si, como parte de una agenda de reconstrucci\u00f3n de Pa\u00eds, ese poder social debe prescindir del todo del aparato gubernamental. Quiz\u00e1s eso no sea lo m\u00e1s deseable ya que, como sugerir\u00eda Wilde Anderson, la movilizaci\u00f3n comunitaria implica tambi\u00e9n \u201centender lo que el gobierno hace ahora, lo que deber\u00eda hacer m\u00e1s [y]lo que quiz\u00e1s no puede hacer\u201d.<\/p>\n

\n

*<\/a> Puede utilizar el siguiente enlace para acceder a una grabaci\u00f3n del conversatorio: Revista Jur\u00eddica de la Universidad de Puerto Rico, Autogobierno y autogesti\u00f3n a la luz de P.R.O.M.E.S.A., FACEBOOK (3 de mayo de 2018), https:\/\/www.facebook.com\/revistajuridicaupr\/videos\/2190909807602933\/<\/a>.<\/p>\n

*<\/a>* El autor es abogado y fue Director del Volumen 85 de la Revista Jur\u00eddica de la Universidad de Puerto Rico.\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

RESE\u00d1A* Por: Jos\u00e9 Bernardo M\u00e1rquez** En situaciones de crisis social, econ\u00f3mica y fiscal, aun cuando la tendencia ciudadana puede volcarse hacia la desconfianza y el retraimiento de los asuntos p\u00fablicos, las comunidades tienen que insistir en lo contrario: practicar la democracia.\u00a0 Esa pareci\u00f3 ser la premisa de consenso entre la profesora Michelle Wilde Anderson (Stanford<\/p>\n

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