{"id":1556,"date":"2018-10-22T09:59:01","date_gmt":"2018-10-22T09:59:01","guid":{"rendered":"http:\/\/revistajuridica.uprrp.edu\/inrev\/?p=1556"},"modified":"2018-10-22T09:59:01","modified_gmt":"2018-10-22T09:59:01","slug":"cryptocurrency-en-puerto-rico-posicionamiento-consideraciones-y-posibilidades-ante-las-leyes-20-y-22","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derecho.uprrp.edu\/inrev\/2018\/10\/22\/cryptocurrency-en-puerto-rico-posicionamiento-consideraciones-y-posibilidades-ante-las-leyes-20-y-22\/","title":{"rendered":"Cryptocurrency en Puerto Rico: Posicionamiento, consideraciones y posibilidades ante las leyes 20 y 22"},"content":{"rendered":"

NOTA<\/strong><\/p>\n

Por: Ver\u00f3nica S. Otero Rivera*<\/a><\/strong><\/p>\n

\u201cMr. Lopez said he and a childhood friend, Rafael Perez, 31, were trying to set up a Bitcoin mine in their hometown. But electricity has been inconsistent, and mining even a single Bitcoin takes a lot of power, he said.\u201d[1]<\/a><\/p>\n

Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Algunos le llaman el criptocolonialismo,[2]<\/a>\u00a0mientras otros abogan por el intenso desarrollo econ\u00f3mico que promete.[3]<\/a>\u00a0La criptomoneda ha hecho notar su presencia a nivel mundial y era de esperarse que tocara las puertas de nuestra Isla tarde o temprano. En el 2012, la Asamblea Legislativa, bajo la administraci\u00f3n del exgobernador Luis Fortu\u00f1o Burset, aprob\u00f3 un paquete de leyes que reformaba y expand\u00eda las posibilidades de los incentivos contributivos con el prop\u00f3sito de atraer compa\u00f1\u00edas e individuos de alto poder adquisitivo. El objetivo fue lograr una inyecci\u00f3n de capital en la econom\u00eda local. Es al amparo de estas leyes que este sector de inversionistas ha llegado a nuestras costas. Los beneficios que ofrecen, en comparaci\u00f3n con cualquier incentivo en los Estados Unidos continentales, ha hecho de Puerto Rico la casa de esta nueva clase de multimillonarios. El prop\u00f3sito de esta Nota es evaluar una serie de interrogantes en torno a la viabilidad econ\u00f3mica que representa atraer a este tipo de inversionista a nuestra Isla a trav\u00e9s de los beneficios que otorga la Ley N\u00fam. 20-2012 y la Ley N\u00fam. 22-2012.[4]<\/a><\/p>\n

I. Ley N\u00fam. 20-2012 y Ley N\u00fam. 22-2012<\/strong><\/p>\n

Desde el 2012, la Ley para fomentar la exportaci\u00f3n de servicios\u00a0<\/em>(en adelante, \u201cLey 20\u201d) ha servido como punta de lanza para establecer el discurso de desarrollo econ\u00f3mico v\u00eda exenciones contributivas. Como parte de la pol\u00edtica p\u00fablica empleada por el exgobernador Fortu\u00f1o Burset dentro del Modelo Estrat\u00e9gico para una Nueva Econom\u00eda (MENE), la Ley 20 propuso el establecimiento de varios incentivos que pretend\u00edan hacer de la Isla una \u201cjurisdicci\u00f3n id\u00f3nea para convertirse en un gran y sofisticado eje de exportaci\u00f3n de servicios\u201d.[5]<\/a>\u00a0Su exposici\u00f3n de motivos,[6]<\/a>\u00a0seg\u00fan aprobada, dispon\u00eda que la misma estaba dirigida a atender la necesidad de ampliar el espectro de servicios elegibles para exenci\u00f3n contributiva bajo la Ley N\u00fam. 73-2008, orientada fundamentalmente a la promoci\u00f3n de la industria manufacturera y limitada en sus disposiciones en cuanto a la industria de servicios en la Isla.[7]<\/a><\/p>\n

La Ley 20 est\u00e1 dirigida a atraer el establecimiento de empresas que se dediquen principalmente a la exportaci\u00f3n de servicios a clientes y poblaciones fuera de la Isla. Entre los beneficios principales que otorga la Ley 20 a los proveedores de servicios establecidos en el Pa\u00eds, se encuentran tanto las reducidas tasas fijas de contribuci\u00f3n sobre ingresos de hasta 3%,[8]<\/a>\u00a0como algunas exenciones contributivas sobre propiedad mueble e inmueble de hasta un 90%. Las categor\u00edas de actividades econ\u00f3micas elegibles para exenci\u00f3n bajo la Ley 20 se amplificaron a unas dieciocho categor\u00edas espec\u00edficas. Dichas clasificaciones incluyen una de car\u00e1cter general en la cual el Secretario de Hacienda tiene discreci\u00f3n para determinar si el servicio propuesto debe ser tratado como uno elegible conforme a lo dispuesto en la Ley. Los decretos otorgados en virtud de la Ley 20 tienen una vigencia de veinte a\u00f1os extensibles hasta diez a\u00f1os adicionales, mediante la autorizaci\u00f3n del Secretario de Hacienda.<\/p>\n

En el mismo d\u00eda de la aprobaci\u00f3n de la Ley 20, la Asamblea Legislativa aprob\u00f3 su ley hermana: La Ley para incentivar el traslado de individuos inversionistas a Puerto Rico <\/em>(en adelante, \u201cLey 22\u201d). Dirigida a proveer exenciones contributivas al capital extranjero, la Ley 22 ofrece la exenci\u00f3n total de contribuciones sobre ingreso pasivo generado de las inversiones hechas por un residente extranjero, siempre y cuando este se convierta en residente bonafide\u00a0<\/em>de Puerto Rico. Bajo esta Ley, la exenci\u00f3n contributiva es elegible para ganancias generadas pasivamente por bonos, acciones o cualquier otro instrumento de inversi\u00f3n,[9]<\/a>\u00a0ya sea a trav\u00e9s de fondos mutuos de Puerto Rico o de otras instituciones bancarias o financieras internacionales. Dispone adem\u00e1s, que las exenciones contributivas para estos nuevos residentes les ser\u00e1n aplicables solamente hasta diciembre del 2035, de modo que al entrar el a\u00f1o 2036 les ser\u00e1n aplicables las tasas contributivas sobre ingresos pasivos vigentes al momento.[10]<\/a><\/p>\n

Al amparo de este paquete de leyes, particularmente la Ley 22, se ha comenzado a mudar a la Isla un sector de inversi\u00f3n muy particular de nuestro tiempo: los inversionistas de la criptomoneda.[11]<\/a>\u00a0Este tipo de inversi\u00f3n es una pr\u00e1ctica que se distancia un poco de los m\u00e9todos m\u00e1s utilizados en la especulaci\u00f3n financiera y reta la imaginaci\u00f3n de los que no estamos familiarizados con la idea de un mundo financiero enteramente virtual.<\/p>\n

II. La criptomoneda<\/strong><\/p>\n

La criptomoneda o el cryptocurrency\u00a0<\/em>es una moneda digitalizada, descentralizada y de fuente abierta (open-source<\/em>).[12]<\/a>\u00a0Es decir, est\u00e1 enteramente establecida en una infraestructura digital y solamente existe como resultado de comunicaci\u00f3n inal\u00e1mbrica computarizada, usualmente v\u00eda la Internet.[13]<\/a>\u00a0La descentralizaci\u00f3n de la criptomoneda responde principalmente a que su producci\u00f3n no es a mano \u00fanica como las monedas nacionales, sino que la producen los mismos miembros de la comunidad virtual al adquirir acceso a las cadenas de registro criptogr\u00e1ficas, mejor conocidas como blockchains<\/em>.[14]<\/a>\u00a0Esencialmente, el valor de cada moneda existe a ra\u00edz de un c\u00f3digo de encripci\u00f3n criptogr\u00e1fico insertado dentro de esta cadena de registro. Este c\u00f3digo, a su vez, mantiene el historial de dicha moneda para evitar su doble utilizaci\u00f3n y las pr\u00e1cticas fraudulentas.[15]<\/a>\u00a0De ah\u00ed su nombre: su prefijo crypto\u00a0<\/em>responde a la criptograf\u00eda necesaria para insertar cada moneda dentro de un registro y atribuirle valor seg\u00fan su indescifrabilidad.<\/p>\n

Aunque la criptomoneda y su mercado existen desde el 2008,[16]<\/a>\u00a0la variedad de monedas disponibles para intercambiar e invertir es muy diversa hoy d\u00eda. Quienes desean insertarse en este mercado de inversi\u00f3n tienen varias opciones para hacerlo. Para su intercambio y compraventa se han establecido diferentes infraestructuras digitales, o third-parties<\/em>, necesarios para la administraci\u00f3n de las ganancias generadas por el intercambio de sus criptomonedas.[17]<\/a>\u00a0La ganancia puede obtenerse por medio del canje de diferentes monedas digitales, bienes f\u00edsicos o servicios, o por medio de compraventa.[18]<\/a><\/p>\n

La inserci\u00f3n de las criptomonedas en el mercado econ\u00f3mico ha sido un proceso lento, pero seguro. Entre los principales retos que suscriben estas monedas se encuentran la desregulaci\u00f3n y la descentralizaci\u00f3n. Esto se debe a que todav\u00eda no hay bancos f\u00edsicos a los que podamos ir para retirar nuestras criptomonedas ni existen entidades gubernamentales reguladoras que incidan sobre su valor. Sin embargo, las ganancias que han generado los inversionistas en los pasados a\u00f1os gracias a la compraventa de estas han sido extraordinarias. Estas ganancias, traducidas a miles de millones de d\u00f3lares americanos, se deben, como en cualquier otro m\u00e9todo de inversi\u00f3n, al alza en valor de las monedas digitales en los pasados a\u00f1os.[19]<\/a><\/p>\n

III. La criptomoneda en Puerto Rico a la luz de las leyes 20 y 22<\/strong><\/p>\n

A.\u00a0<\/span><\/em>Cuestiones pr\u00e1cticas<\/em><\/p>\n

Para Reeve Collins, un inversionista interesado en el desarrollo de la criptomoneda en Puerto Rico, \u201cesta es la primera vez en la historia de la humanidad que cualquiera, aparte de reyes [y]gobiernos . . . pueden crear su propio dinero\u201d.[20]<\/a>\u00a0Al no haber intervenci\u00f3n gubernamental para la regulaci\u00f3n de su producci\u00f3n, como lo ser\u00eda la ejercida por parte de la Corporaci\u00f3n Federal de Seguros de Dep\u00f3sitos (F.D.I.C., por sus siglas en ingl\u00e9s), \u00bfc\u00f3mo entran estas ganancias dentro del esquema fiscal actual? Adem\u00e1s, \u00bfc\u00f3mo se han de tratar los millones de d\u00f3lares que se mueven en este mercado virtual?<\/p>\n

En el 2014, el Servicio de Rentas Internas Federal (I.R.S., por sus siglas en ingl\u00e9s) public\u00f3 un comunicado para presentar una gu\u00eda de entendimiento sobre las monedas virtuales dentro del esquema contributivo y c\u00f3mo estas han de ser consideradas para efectos tributarios.[21]<\/a>\u00a0\u00bfC\u00f3mo se categoriza la moneda para estos efectos?, \u00bfes una moneda, as\u00ed como lo es la moneda norteamericana? Las ganancias generadas por la fluctuaci\u00f3n de valor de las criptomonedas en el mercado virtual, \u00bfson tributables? Ante estas interrogantes, el I.R.S. dispuso que las criptomonedas no <\/em>han de entenderse como monedas, sino como bienes o propiedad.[22]<\/a>\u00a0As\u00ed, todas las tasas contributivas federales aplicables a bienes o propiedad, ser\u00e1n aplicables al capital comprendido como moneda virtual.[23]<\/a>\u00a0Es decir, ser\u00e1n tributables todas las ganancias que surjan a partir de transacciones hechas con monedas virtuales, ya sean intercambios o compraventas.[24]<\/a>\u00a0En los Estados Unidos continentales, las tasas contributivas para ganancias capitales ascienden hasta un 33% entre contribuciones estatales y federales.[25]<\/a>\u00a0No en balde, los atractivos de las leyes 20 y 22 son incentivos suficientes para venderlo todo y mudarse a la Isla.<\/p>\n

Tanto la Ley 20 como la Ley 22 est\u00e1n dirigidas principalmente a atraer inversi\u00f3n extranjera a Puerto Rico y a fomentar la exportaci\u00f3n de servicios con sede en la Isla. En virtud de esta pol\u00edtica p\u00fablica, la Ley 20 limita las actividades econ\u00f3micas elegibles a aquellas que se presten en beneficio de quienes no sean residentes de la Isla o compa\u00f1\u00edas organizadas bajo las leyes de Puerto Rico.[26]<\/a>\u00a0Es decir, los servicios elegibles no pueden tener un nexo con Puerto Rico. Seg\u00fan el Reglamento para la Ley 20, se entender\u00e1 que los servicios prestados tienen un v\u00ednculo con Puerto Rico cuando su cliente es residente de Puerto Rico o si dicho servicio est\u00e1 \u201crelacionado con las operaciones de un cliente en Puerto Rico\u201d.[27]<\/a>\u00a0Un decreto contributivo bajo la Ley 20 solo podr\u00e1 ser otorgado a entidades que provean servicios desde Puerto Rico, pero para el exterior. Es preciso preguntarnos: \u00bfC\u00f3mo podr\u00eda establecerse una compa\u00f1\u00eda dedicada a la inversi\u00f3n de criptomoneda y que pueda, de alguna manera, promover el desarrollo econ\u00f3mico para la Isla, si los puertorrique\u00f1os ni entidades con sede en Puerto Rico podr\u00edan gozar de esos servicios?<\/p>\n

Pensemos en el siguiente ejemplo: supongamos que Inversionista A, veterano en el intercambio de criptomonedas, desea establecer una compa\u00f1\u00eda de infraestructura digital para el mercado de criptomonedas, dedicada a ser el intermediario en las transacciones entre los compradores de las criptomonedas y los vendedores. El servicio provisto por dicha compa\u00f1\u00eda es elegible para los beneficios contributivos de la Ley 20, en la medida en que le sirve principalmente a una poblaci\u00f3n global de criptoinversionistas. Su sede es Puerto Rico, sus oficinas est\u00e1n situadas f\u00edsicamente en la Isla y dependen principalmente de una infraestructura digital sin limitaciones geogr\u00e1ficas. Ahora bien, \u00bfpuede cualquier criptoinversionista puertorrique\u00f1o gozar de los servicios que ofrecer\u00eda esta compa\u00f1\u00eda, a los efectos de efectuar compraventa de sus criptomonedas a trav\u00e9s de esta como tercero y maximizar sus ganancias dentro de este mercado de inversi\u00f3n? A mi juicio, la respuesta ser\u00eda en la negativa. Para recibir la concesi\u00f3n contributiva, dicha compa\u00f1\u00eda deber\u00e1 presentar evidencia al Secretario del Departamento de Desarrollo Econ\u00f3mico y Comercio de las medidas que tomar\u00e1 para demostrar que ha restringido el ofrecimiento de estos servicios a la poblaci\u00f3n puertorrique\u00f1a y as\u00ed, cumplir con el requisito de no tener nexos con Puerto Rico.<\/p>\n

En otro escenario, contemplemos lo siguiente: Inversionista B, tambi\u00e9n veterano de la criptoinversi\u00f3n, decide comenzar una compa\u00f1\u00eda dedicada principalmente a la miner\u00eda de criptomonedas. Este negocio es, esencialmente, la producci\u00f3n de monedas mediante un protocolo matem\u00e1tico que genera la criptograf\u00eda de cada moneda y la inserta dentro de un registro, conocido como el blockchain<\/em>.[28]<\/a>\u00a0Esta compa\u00f1\u00eda instala sus supercomputadoras en Puerto Rico y utiliza la infraestructura digital de la Isla. Dicha compa\u00f1\u00eda se dedicar\u00eda a producir las monedas para insertarlas en el mercado global. \u00bfPodr\u00eda el gobierno de Puerto Rico otorgar un contrato preferente con dicha compa\u00f1\u00eda para asegurar la compra de criptomonedas a favor del erario puertorrique\u00f1o? De nuevo, parecer\u00eda responderse en la negativa en la medida en que la ganancia obtenida tras servirle al Gobierno de Puerto Rico no es elegible para las tasas contributivas disponibles al amparo de la Ley 20 por su patente nexo con la Isla.<\/p>\n

B.\u00a0<\/em>Algunas interrogantes<\/em><\/p>\n

Mi imaginaci\u00f3n es limitada respecto a las posibilidades de negocio que podr\u00edan implementarse dentro de la criptoinversi\u00f3n bajo la Ley 20 a los efectos de contribuir directamente al desarrollo econ\u00f3mico de Puerto Rico. A lo sumo, entiendo se podr\u00eda emplear el recurso tecnol\u00f3gico puertorrique\u00f1o para esta encomienda, que es precisamente la propuesta del Gobierno actual. Esto, sin embargo, acarrea enormes retos dentro de nuestra p\u00e9sima realidad infraestructural posterior al hurac\u00e1n Mar\u00eda.<\/p>\n

Como sugiere la cita de ep\u00edgrafe, la electricidad y los recursos tecnol\u00f3gicos necesarios para sostener nuevas encomiendas de negocio dentro de esta industria implican una gran inyecci\u00f3n de capital para lograr establecer una base s\u00f3lida. Es precisamente esto lo que propone Brock Pierce, multimillonario y veterano en la inversi\u00f3n v\u00eda criptomoneda.[29]<\/a>\u00a0Pierce ve a Puerto Rico como un terreno f\u00e9rtil para comenzar a crear, desde cero, una sociedad enteramente basada en la moneda virtual.[30]<\/a>\u00a0La propuesta de Pierce, y otros, suena ut\u00f3pica y dif\u00edcil de concretar. No obstante, a mi juicio, responde a un deseo genuino por parte de este sector de hacer de Puerto Rico un espacio propicio y f\u00e9rtil para la maximizaci\u00f3n de sus ganancias. Pero, \u00bfc\u00f3mo traducir la bonanza econ\u00f3mica que este tipo de inversionista deriva de las leyes de incentivos, a un beneficio directo para nuestra poblaci\u00f3n?<\/p>\n

Al considerar el efecto principal que han tenido las leyes de incentivos previas en nuestra historia, es imprescindible cuestionarnos qu\u00e9 rol juega la industria bancaria dentro de la viabilizaci\u00f3n de la inversi\u00f3n de criptomonedas y su presencia en Puerto Rico al amparo de las leyes 20 y 22. \u00bfC\u00f3mo promover mayor liquidez, mejoramiento crediticio y capacidad prestataria de la banca puertorrique\u00f1a, si el gran capital derivado de criptomonedas queda sito fuera de nuestras costas? \u00bfCu\u00e1n consistente ser\u00eda hablar de los efectos secundarios, o el spillover effect<\/em>,[31]<\/a>\u00a0que producen estas leyes de incentivos contributivos sobre el crecimiento econ\u00f3mico puertorrique\u00f1o cuando las ganancias de estos inversionistas no se encuentran geogr\u00e1ficamente en Puerto Rico? Al amparo de la Ley 20, espec\u00edficamente, \u00bfc\u00f3mo podr\u00edan incorporarse a Puerto Rico compa\u00f1\u00edas dedicadas a esta industria, y que la misma redunde en un efecto econ\u00f3mico positivo y contundente para la poblaci\u00f3n puertorrique\u00f1a?<\/p>\n

Ambas leyes contemplan servicios dentro de unas categor\u00edas espec\u00edficas y limitadas: consultor\u00eda, servicios de promoci\u00f3n, centros de llamadas o call centers<\/em>, entre otros. Aunque ya exist\u00eda la inversi\u00f3n de las criptomonedas para el 2012,[32]<\/a>\u00a0los legisladores no contemplaban la inserci\u00f3n de esta pr\u00e1ctica en Puerto Rico dentro de este marco legal. Como m\u00ednimo, las leyes de incentivos en el pasado resultaron principalmente en la promoci\u00f3n del capital privado interno v\u00eda el dep\u00f3sito comercial en los bancos locales.[33]<\/a>\u00a0A mi juicio, el beneficio contributivo que reciben los inversionistas de la criptomoneda al amparo de la Ley 22 es la mejor expresi\u00f3n del desbalance que representan estas leyes a la hora de promover el desarrollo econ\u00f3mico de la Isla, vis<\/em>-\u00e0-<\/em>vis\u00a0<\/em>el desarrollo de capital privado.<\/p>\n

Las ganancias pasivas, generadas a largo plazo, que surjan de la retenci\u00f3n y venta de criptomonedas son las que estar\u00e1n sujetas a tasas contributivas preferenciales exorbitantes en Puerto Rico. Cuestionemos si estas rendir\u00e1n el efecto contemplado por la legislaci\u00f3n con respecto al desarrollo econ\u00f3mico de Puerto Rico, principalmente por ser ganancias de inversiones descentralizadas y que no consisten ni en dep\u00f3sitos directos sobre la banca local ni en inyecciones directas sobre el capital tecnol\u00f3gico de la Isla.<\/p>\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Tanto la Ley 20 como la Ley 22 fueron contempladas para tipos de inversi\u00f3n y negocio que, a mi entender, no armonizan f\u00e1cilmente con las pr\u00e1cticas econ\u00f3micas del mundo virtual y otorgarle los beneficios provistos parecer\u00eda desmesurado. En el caso particular de la Ley 20, las iniciativas de negocio que podr\u00edan comprenderse dentro de la elegibilidad de servicios, y que a su vez aporten directamente al desarrollo econ\u00f3mico de la Isla, me parecen limitadas para la inversi\u00f3n en moneda virtual. Es imprescindible comenzar a debatir la compatibilidad de estas leyes con las pr\u00e1cticas de inversi\u00f3n emergentes, y cuestionarnos continuamente la eficacia de estas en la pr\u00e1ctica, en contraste con su prop\u00f3sito principal: el desarrollo econ\u00f3mico de Puerto Rico. Esperemos que los proyectos de legislaci\u00f3n a presentarse, con respecto a la regulaci\u00f3n y control contributivo sobre esta pr\u00e1ctica, nos arrojen m\u00e1s luz que oscuridad.[34]<\/a><\/p>\n

\n

*<\/a>\u00a0La autora es Redactora Digital de\u00a0In Rev\u00a0<\/em>y estudiante de segundo a\u00f1o del programa nocturno de la Escuela de Derecho de la Universidad de Puerto Rico.<\/p>\n

[1]<\/a>\u00a0Nellie Bowles, Making a Crypto Utopia in Puerto Rico<\/em>, N.Y. TIMES (2 de febrero de 2018), https:\/\/www.nytimes.com\/2018\/02\/02\/technology\/cryptocurrency-puerto-rico.html<\/a>.<\/p>\n

[2]<\/a>\u00a0Id.<\/em><\/p>\n

[3]<\/a>\u00a0Yalixa Rivera & Jonathan Levin, Can Crypto, Cannabis and Nicolas Cage Boost Puerto Rico\u2019s Economy?<\/em>, BLOOMBERG BUSINESS (10 de septiembre de 2018), https:\/\/www.bloomberg.com\/news\/articles\/2018-09-10\/can-crypto-cannabis-and-nicolas-cage-boost-puerto-rico-s-economy<\/a>.<\/p>\n

[4]<\/a>\u00a0Ley para fomentar la exportaci\u00f3n de servicios, Ley N\u00fam. 20 del 17 de enero de 2012, 13 LPRA \u00a7\u00a7 10831-10844 (2018); Ley para incentivar el traslado de individuos inversionistas a Puerto Rico, Ley N\u00fam. 22 del 17 de enero de 2012, 13 LPRA \u00a7\u00a7 10851-10855 (2018).<\/p>\n

[5]<\/a>\u00a0Exposici\u00f3n de motivos, Ley para fomentar la exportaci\u00f3n de servicios, Ley N\u00fam. 20 del 17 de enero de 2012, 2012 LPR 241, 243.<\/p>\n

[6]<\/a>\u00a0Id.<\/em><\/p>\n

[7]<\/a>\u00a0V\u00e9ase\u00a0<\/em>Ley de incentivos econ\u00f3micos para el desarrollo de Puerto Rico, Ley N\u00fam. 73 del 28 de mayo de 2008, 13 LPRA \u00a7\u00a7 10641-10661 (2018).<\/p>\n

[8]<\/a>\u00a0La Ley N\u00fam. 20-2012 establece una tasa fija de 4% con posibilidad de una reducci\u00f3n por un 1% seg\u00fan sus disposiciones.<\/p>\n

[9]<\/a>\u00a0Exposici\u00f3n de motivos, Ley para incentivar el traslado de individuos inversionistas a Puerto Rico, Ley N\u00fam. 22 del 17 de enero de 2012, 2012 LPR 638, 640.<\/p>\n

[10]<\/a>\u00a0Id<\/em>.<\/p>\n

[11]<\/a>\u00a0Bowles, supra\u00a0<\/em>nota 1.<\/p>\n

[12]<\/a>\u00a0Carmine DiPiero, Deciphering Cryptocurrency: Shining a Light on the Deep Dark Web,<\/em>2017 U. ILL. L. REV. 1267, 1270 (2017).<\/p>\n

[13]<\/a>\u00a0Stankovi\u0107 B. Ivica et al<\/em>., Crypto-currency and E-Financials<\/em>, 4 INT\u2019L J. ECON. & L. 132, 133 (2014).<\/p>\n

[14]<\/a>\u00a0Deidre A. Liedel, The Taxation of Bitcoin: How the IRS Views Cryptocurrency<\/em>, 66 DRAKE L. REV. 107, 110 (2018).<\/p>\n

[15]<\/a>\u00a0Id.\u00a0<\/em>en las p\u00e1gs. 111-112.<\/p>\n

[16]<\/a>\u00a0DiPiero, supra\u00a0<\/em>nota 12, en la p\u00e1g. 1271.<\/p>\n

[17]<\/a>\u00a0La infraestructura digital m\u00e1s com\u00fan entre los inversionistas es Coinbase: https:\/\/www.coinbase.com\/<\/a>.<\/p>\n

[18]<\/a>\u00a0Liedel, supra\u00a0<\/em>nota 14, en las p\u00e1gs. 117-21.<\/p>\n

[19]<\/a>\u00a0Alfredo Oquendo, Bitcoin supera los $8.100 y el mercado de criptomonedas se pinta de verde<\/em>, CRIPTONOTICIAS (7 de octubre de 2018), https:\/\/www.criptonoticias.com\/mercado-cambiario\/bitcoin-supera-8100-mercado-criptomonedas-pinta-verde<\/a>.<\/p>\n

[20]<\/a>\u00a0Bowles,\u00a0supra\u00a0<\/em>nota 1 (traducci\u00f3n suplida).<\/p>\n

[21]<\/a>\u00a0I.R.S. Notice 2014-21, 2014-16 I.R.B. 938, https:\/\/www.irs.gov\/pub\/irs-drop\/n-14-21.pdf<\/a>.<\/p>\n

[22]<\/a>\u00a0Id. <\/em>en la p\u00e1g. 2.<\/p>\n

[23]<\/a>\u00a0Id. <\/em>en la p\u00e1g. 1.<\/p>\n

[24]<\/a>\u00a0Id.<\/em><\/p>\n

[25]<\/a>\u00a0Kyle Pomerlau & Richard Borean, How High are Capital Gains Tax Rates in Your State?, <\/em>TAX FOUNDATION (20 de febrero de 2014),\u00a0https:\/\/taxfoundation.org\/how-high-are-capital-gains-tax-rates-your-state\/<\/a>.<\/p>\n

[26]<\/a>\u00a0Ley para fomentar la exportaci\u00f3n de servicios, Ley N\u00fam. 20 del 17 de enero de 2012, 13 LPRA \u00a7 10831 (2018).<\/p>\n

[27]<\/a>\u00a0Departamento de Desarrollo Econ\u00f3mico y Comercio, Reglamento para implantar las disposiciones de la Ley N\u00fam. 20-2012, N\u00fam. 8313 \u00a7 IV(K) (27 de diciembre de 2012), http:\/\/app.estado.gobierno.pr\/ReglamentosOnLine\/Reglamentos\/8313.pdf<\/a>\u00a0(traducci\u00f3n suplida).<\/p>\n

[28]<\/a>\u00a0Jimi S., Blockchain: How Mining Works and Transactions are Processed in Seven Steps<\/em>, MEDIUM (2 de mayo de 2018), https:\/\/medium.com\/coinmonks\/how-a-miner-adds-transactions-to-the-blockchain-in-seven-steps-856053271476.<\/a><\/p>\n

[29]<\/a>\u00a0Bowles, supra\u00a0<\/em>nota 1.<\/p>\n

[30]<\/a>\u00a0Id. <\/em><\/p>\n

[31]<\/a>\u00a0MARIA CARKOVIC & ROSS LEVINE, DOES FOREIGN DIRECT INVESTMENT PROMOTE DEVELOPMENT? 195-96 (Theodore H. Moran et al., eds.) (2005).<\/p>\n

[32]<\/a>\u00a0Liedel, supra\u00a0<\/em>nota 14, en la p\u00e1g. 110; DiPiero, supra\u00a0<\/em>nota 12, en las p\u00e1gs. 1269-1270.<\/p>\n

[33]<\/a>\u00a0Diane Lourdes Dick, U.S. Tax Imperialism In Puerto Rico<\/em>, 65 AM. U. L. REV. 1, 76-78 (2015).<\/p>\n

[34]<\/a>\u00a0V\u00e9ase <\/em>Eva Llor\u00e9ns V\u00e9lez, Blockchain Advisory Council Established by Puerto Rico Government<\/em>,CARIBBEAN BUSINESS(16 de marzo de 2018), https:\/\/caribbeanbusiness.com\/blockchain-advisory-council-established-by-puerto-rico-government\/<\/a><\/u>; Rut N. Tellado Domenech, Vislumbran generar $20 millones en Expo Puerto Rico, <\/em>EL NUEVO D\u00cdA (22 de febrero de 2018), https:\/\/www.elnuevodia.com\/negocios\/empresas\/nota\/vislumbrangenerar20millonesenexpopuertorico-2400893\/<\/a>.\t\t<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

NOTA Por: Ver\u00f3nica S. Otero Rivera* \u201cMr. Lopez said he and a childhood friend, Rafael Perez, 31, were trying to set up a Bitcoin mine in their hometown. But electricity has been inconsistent, and mining even a single Bitcoin takes a lot of power, he said.\u201d[1] Introducci\u00f3n Algunos le llaman el criptocolonialismo,[2]\u00a0mientras otros abogan por<\/p>\n

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