{"id":2391,"date":"2020-08-19T21:13:28","date_gmt":"2020-08-20T01:13:28","guid":{"rendered":"http:\/\/revistajuridica.uprrp.edu\/inrev\/?p=2391"},"modified":"2020-08-19T21:13:28","modified_gmt":"2020-08-20T01:13:28","slug":"covid-19-y-desigualdad-de-genero-necesidad-de-respuesta-con-perspectiva-de-genero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derecho.uprrp.edu\/inrev\/2020\/08\/19\/covid-19-y-desigualdad-de-genero-necesidad-de-respuesta-con-perspectiva-de-genero\/","title":{"rendered":"COVID-19 y desigualdad de g\u00e9nero: Necesidad de respuesta con perspectiva de g\u00e9nero"},"content":{"rendered":"\n\t\t\t\t\n

ART<\/strong>\u00cd<\/strong>CULO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por: Milyaneth Laureano Vidal*<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El mundo entero est\u00e1 estremecido con la pandemia del coronavirus COVID-19. Al 9 de agosto de 2020 se hab\u00eda reportado que en Estados Unidos este virus hab\u00eda infectado a casi cinco millones de personas,<\/ins> de las cuales han muerto m\u00e1s de 161,000.[efn_note]Casos en los EE. UU, <\/em>CENTRO PARA EL CONTROL Y LA PREVENCI\u00d3N DE ENFERMEDADES https:\/\/espanol.cdc.gov\/coronavirus\/2019-ncov\/cases-updates\/cases-in-us.html<\/a> (\u00faltima visita 9 de agosto de 2020). [\/efn_note] Puerto Rico, para el 10 de agosto de 2020, hab\u00edan \u200bconfirmado 9,319 casos positivos al virus, 13,502 casos probables y 279 muertes identificadas relacionadas a la pandemia.[efn_note]Casos COVID-19 en Puerto Rico, <\/em>DEPARTAMENTO DE SALUD, http:\/\/www.salud.gov.pr\/Pages\/coronavirus.aspx (\u00faltima visita 10 de agosto de 2020). [\/efn_note] Este escrito estudia y analiza el impacto de la pandemia en la desigualdad de g\u00e9nero y la relaci\u00f3n entre la pandemia, el aislamiento f\u00edsico como medida de seguridad y la violencia de g\u00e9nero. <\/p>\n\n\n\n

El escrito comprende de seis\nsecciones. En la primera secci\u00f3n se introducen datos sobre la pandemia y las\nmedidas adoptadas por la Rama Ejecutiva del Gobierno del Estado Libre Asociado\nde Puerto Rico. En la segunda secci\u00f3n se problematiza el llamado al\ndistanciamiento social, cuando lo que realmente se desea es el aislamiento\nf\u00edsico como medio para el control de la propagaci\u00f3n del virus. A su vez, se\nestipula la relaci\u00f3n entre el confinamiento en los hogares y el alza en casos\nde violencia de g\u00e9nero. En la tercera secci\u00f3n se discute c\u00f3mo opera de contexto el aislamiento\nf\u00edsico, la crisis econ\u00f3mica y el aumento en la tensi\u00f3n familiar para el aumento\nde casos de violencia de g\u00e9nero. En la cuarta secci\u00f3n se presenta datos sobre\nla desigualdad de g\u00e9nero preexistente a la pandemia y los peligros de agudizar\nesta desigualdad durante y posterior a la pandemia.<\/p>\n\n\n\n

Este escrito, adem\u00e1s, en la quinta secci\u00f3n discute recomendaciones para incorporar la perspectiva de g\u00e9nero en la respuesta a la emergencia ante el coronavirus (en adelante, \u201cCOVID-19\u201d). Luego, en la sexta secci\u00f3n, se esbozan algunos apuntes finales que sirven de resumen. Se discuten los puntos m\u00e1s sobresalientes de la relaci\u00f3n entre el COVID-19 y la violencia de g\u00e9nero. Finalmente, se concluye con una reflexi\u00f3n sobre la respuesta judicial, pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social que entiendo debe prevalecer, o al menos ser considerada por el Gobierno,<\/ins> para responder a la emergencia con perspectiva de g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n

I. La pandemia 2020, COVID-19<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La actual pandemia del COVID-19 comenz\u00f3 como un brote de casos de neumon\u00eda de causa aparentemente desconocida en la ciudad de Wuhan, provincia de Hubei en China.[efn_note]Brote de enfermedad por coronavirus (COVID-19)<\/em>, ORGANIZACI\u00d3N MUNDIAL DE LA SALUD, https:\/\/www.who.int\/es\/emergencies\/diseases\/novel-coronavirus-2019<\/a> (\u00faltima visita 24 de abril de 2020).[\/efn_note] Este brote de casos en Wuhan fue notificado a la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (en adelante, \u201cOMS\u201d) el 31 de diciembre de 2019.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note] Sin embargo, no fue hasta el 11 de marzo de 2020 que el COVID-19 fue declarado pandemia.[efn_note]Alocuci\u00f3n de apertura del Director General de la OMS en la rueda de prensa sobre la COVID-19 celebrada el 11 de marzo de 2020<\/em>, ORGANIZACI\u00d3N MUNDIAL DE LA SALUD (11 de marzo de 2020), https:\/\/www.who.int\/es\/dg\/speeches\/detail\/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing-on-covid-19—11-march-2020<\/a>. [\/efn_note] Una pandemia ocurre cuando una epidemia, ocurrencia de enfermedad o conductas relacionadas a la salud que acontecen en una cantidad mayor a la normal, se extiende en varios pa\u00edses, cruzando fronteras, afectando a un gran n\u00famero de personas.[efn_note]A dictionary of Epidemiology, OXFORD REFERENCE, https:\/\/www.oxfordreference.com\/view\/10.1093\/acref\/9780195314496.001.0001\/acref-9780195314496-e-1373?rskey=b49E6J&result=1372 (\u00faltima visita 26 de abril de 2020). [\/efn_note]\n\n\n\n

Los s\u00edntomas del COVID-19 pueden manifestarse a trav\u00e9s de tos, fiebre, dolor de cabeza y\/o muscular, dolor de garganta, dificultades para respirar, escalofr\u00edos y p\u00e9rdida del olfato o el gusto.[efn_note]S\u00edntomas de la enfermedad del coronavirus<\/em>, CENTRO PARA EL CONTROL Y LA PREVENCI\u00d3N DE ENFERMEDADES, https:\/\/espanol.cdc.gov\/coronavirus\/2019-ncov\/symptoms-testing\/symptoms.html<\/a> (\u00faltima visita 22 de abril de 2020).[\/efn_note] De contraer la enfermedad, estos s\u00edntomas podr\u00edan tardar en expresarse de dos a catorce d\u00edas luego de la exposici\u00f3n al virus.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note] Al 22 de abril de 2020 se hab\u00eda notificado a la OMS cerca de 2.5 millones de casos de COVID-19 y m\u00e1s de 160,000 muertes por el virus.[efn_note]Alocuci\u00f3n de apertura del Director General de la OMS en rueda de prensa sobre la COVID-19 celebrada el 22 de abril de 2020<\/em>, ORGANIZACI\u00d3N MUNDIAL DE LA SALUD (22 de abril de 2020), https:\/\/www.who.int\/es\/dg\/speeches\/detail\/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing-on-covid-19–22-april-2020<\/a>. [\/efn_note] Sin embargo, al 10 de agosto de 2020 se hab\u00edan reportado 19,687,156 casos confirmados globalmente y 727,435 muertes.[efn_note]WHO Coronavirus Disease (COVID-19) Dashboard, <\/em>WORLD HEALTH ORGANIZATION, https:\/\/covid19.who.int<\/a> (\u00faltima visita 10 de agosto de 2020) (traducci\u00f3n suplida). [\/efn_note] Han notificado, adem\u00e1s, que aunque en algunos pa\u00edses de la regi\u00f3n del Mekong, el Pac\u00edfico, el Caribe y \u00c1frica los casos de contagio por el virus parecen mantenerse estable, en otros pa\u00edses las cifras de contagio contin\u00faan aumentando alarmantemente.[efn_note]Alocuci\u00f3n de apertura del Director General de la OMS en la conferencia de prensa sobre la COVID-19 celebrada el 13 de julio de 2020<\/em>, ORGANIZACI\u00d3N MUNDIAL DE LA SALUD (13 de julio de 2020), https:\/\/www.who.int\/es\/dg\/speeches\/detail\/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing-on-covid-19—13-july-2020. [\/efn_note] Actualmente las Am\u00e9ricas representa el epicentro de la pandemia y podr\u00eda decirse, en mi opini\u00f3n, que Puerto Rico est\u00e1 en este grupo.[efn_note]Alocuci\u00f3n de apertura del Director General de la OMS en la conferencia de prensa sobre la COVID-19 celebrada el 6 de agosto de 2020<\/em>, ORGANIZACI\u00d3N MUNDIAL DE LA SALUD (6 de agosto de 2020), https:\/\/www.who.int\/es\/dg\/speeches\/detail\/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing-on-covid-19—6-august-2020. [\/efn_note] El 12 de marzo de 2020, la gobernadora de Puerto Rico, la Hon. Wanda V\u00e1zquez, declar\u00f3 en la Isla un estado de emergencia ante el inminente impacto del COVID-19 en el pa\u00eds.[efn_note]Orden Ejecutiva N\u00fam. 2020-020, Para declarar un estado de emergencia ante el inminente impacto del coronavirus (covid-19) en nuestra isla (12 de marzo de 2020), https:\/\/www.estado.pr.gov\/es\/ordenes-ejecutivas\/<\/a> [\/efn_note] Posteriormente, el 15 de marzo de 2020 orden\u00f3 un toque de queda que se ha extendido y modificado en varias ocasiones.[efn_note]Orden Ejecutiva N\u00fam. 2020-023, Para viabilizar los cierres necesarios gubernamentalmente y privados para combatir los efectos del coronavirus (COVID-19) y controlar el riesgo de contagio en nuestra isla<\/em> (15 de marzo de 2020),
https:\/\/www.estado.pr.gov\/es\/ordenes-ejecutivas\/<\/a> [\/efn_note] Seg\u00fan la \u00faltima orden ejecutiva sobre el particular, la fecha de las medidas de seguridad y distanciamiento se han extendido al 21 de agosto de 2020.[efn_note]Orden Ejecutiva N\u00fam. 2020-061, A los fines de enmendar el Bolet\u00edn Administrativo N\u00fam. OE-2020-060 para extender el toque de queda establecido y continuar con las medidas restrictivas para controlar la propagaci\u00f3n del COVID-19 en Puerto Rico y otros fines relacionados<\/em> (15<\/ins> de agosto de 2020), https:\/\/www.estado.pr.gov\/es\/ordenes-ejecutivas\/<\/a>. [\/efn_note]\n\n\n\n

Otra medida tomada por el Gobierno de Puerto Rico para afrontar la pandemia fue la creaci\u00f3n del Comit\u00e9 Ejecutivo de Asesor\u00eda M\u00e9dica o Task Force<\/em> M\u00e9dico del COVID-19.[efn_note]Orden Ejecutiva N\u00fam. 2020-026, Para crear el Comit\u00e9 Ejecuto de Asesor\u00eda M\u00e9dica o Task Force M\u00e9dico del COVID-19 mientras permanezca en vigor el estado de emergencia decretado mediante la OE-2020-20 del 12 de marzo de 2020<\/em> (23 de marzo de 2020), https:\/\/www.estado.pr.gov\/es\/ordenes-ejecutivas\/<\/a>. [\/efn_note] Este comit\u00e9 fue creado para realizar estudios, investigaciones y recomendaciones estrat\u00e9gicas para responder a la emergencia del coronavirus en la Isla. Del mismo modo, este Comit\u00e9 es responsable de monitorear la prevalencia de casos positivos al COVID-19.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note]\n\n\n\n

Pese a las diferencias en las etapas de los efectos de la pandemia en los diferentes pa\u00edses, el Director General de la OMS ha advertido que \u201c[e]ste virus estar\u00e1 con nosotros durante mucho tiempo\u201d.[efn_note]Alocuci\u00f3n de apertura del Director General de la OMS en rueda de prensa sobre la COVID-19 celebrada el 22 de abril de 2020<\/em>, ORGANIZACI\u00d3N MUNDIAL DE LA SALUD (22 de abril de 2020), https:\/\/www.who.int\/es\/dg\/speeches\/detail\/who-director-general-s-opening-remarks-at-the-media-briefing-on-covid-19–22-april-2020<\/a>. [\/efn_note] Una de las medidas de seguridad mayormente adoptadas globalmente es el aislamiento f\u00edsico.[efn_note]Brote de enfermedad por coronavirus (COVID-19): orientaciones para el p\u00fablico,<\/em> ORGANIZACI\u00d3N MUNDIAL DE LA SALUD,  https:\/\/www.who.int\/es\/emergencies\/diseases\/novel-coronavirus-2019\/advice-for-public<\/a> (\u00faltima visita 10 de agosto de 2020).[\/efn_note]\n\n\n\n

II.<\/strong> COVID-19, distanciamiento y aislamiento f\u00edsico: no es lo mismo que distanciamiento o aislamiento social<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la orden ejecutiva del 15 de marzo de 2020, (OE-2020-023), donde se decret\u00f3 y orden\u00f3 el \u201caislamiento y cuarentena\u201d,[efn_note]Orden Ejecutiva N\u00fam. 2020-023, Para viabilizar los cierres necesarios gubernamentalmente y privados para combatir los efectos del coronavirus (COVID-19) y controlar el riesgo de contagio en nuestra isla<\/em> (15 de marzo de 2020),
https:\/\/www.estado.pr.gov\/es\/ordenes-ejecutivas\/<\/a>. [\/efn_note] se estableci\u00f3 que \u201clos ciudadanos . . . deber\u00e1n permanecer en sus hogares\u201d.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note] En esta misma orden ejecutiva, la Gobernadora menciona que las medidas que tom\u00f3 son para \u201csalvaguardar la salud, la vida y la seguridad de todos los puertorrique\u00f1os\u201d.[efn_note]Id <\/em>en la p\u00e1g. 1.<\/em> [\/efn_note] Si bien es cierto que el aislamiento y el distanciamiento f\u00edsico sirven para prevenir la propagaci\u00f3n de contagios del virus, no es cierto que para ello haga falta distanciamiento o aislamiento social<\/em>. <\/p>\n\n\n\n

Las interacciones sociales son\nnecesarias e inevitables para la convivencia, sobrevivencia y bienestar del ser\nhumano. Entiendo que en todo documento oficial donde se menciona el aislamiento\nsocial<\/em> o el distanciamiento social<\/em> a lo que deben hacer referencia\nes al distanciamiento y aislamiento f\u00edsico<\/em>. El aislamiento se exige,\nsobre todo, a personas diagnosticadas con el virus COVID-19 o expuestas al\nmismo. El distanciamiento f\u00edsico, (quedarse en casa), se le solicita a la\npoblaci\u00f3n general como medida de prevenci\u00f3n de contagio o de propagaci\u00f3n del\nvirus. Sobre todo, se le solicita quedarse en casa a las personas que forman\nparte de los grupos m\u00e1s vulnerables ante el coronavirus. Enti\u00e9ndase por esto,\nadultos mayores y personas con condiciones de salud preexistentes cuyo sistema\ninmunol\u00f3gico o respiratorio est\u00e1 comprometido o padezcan de condiciones que\npuedan agravarse con el virus. Es por esto por lo que, este escrito hace la\ndistinci\u00f3n entre aislamiento f\u00edsico y aislamiento social. En momentos de crisis\n y de pandemias, no necesitamos\naislamiento o distanciamiento social, \u2013aunque s\u00ed f\u00edsico\u2013, por el contrario,\nser\u00e1 necesario mantener lazos de conexi\u00f3n social para el mejor bienestar de\ncada ser humano. <\/p>\n\n\n\n

La OMS ha valorado que las recomendaciones de distanciamiento f\u00edsico y confinamiento que han adoptado m\u00faltiples pa\u00edses han ayudado a frenar la propagaci\u00f3n del virus.[efn_note]ORGANIZACI\u00d3N MUNDIAL DE LA SALUD, supra<\/em> nota 5. [\/efn_note] Sin embargo, ante las \u00f3rdenes de confinamiento en los hogares, distanciamiento f\u00edsico y aislamiento social, ha quedado al descubierto un pernicioso problema social: la violencia de g\u00e9nero. El problema de violencia de g\u00e9nero y la violencia dom\u00e9stica no son problemas que surgieron por el COVID-19, pero las medidas de protecci\u00f3n y estrategias para suprimir la propagaci\u00f3n del virus pueden poner en mayor vulnerabilidad a las v\u00edctimas de violencia.<\/p>\n\n\n\n

III. COVID-19 y violencia de g\u00e9nero<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La jueza superior, Hon. Sonia Ivette V\u00e9lez Col\u00f3n, en la columna Punto de Vista<\/em> del peri\u00f3dico El Nuevo D\u00eda<\/em>, plantea que adicional a las medidas de protecci\u00f3n que toda persona debe prever para s\u00ed y sus familiares, hay v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero que tambi\u00e9n deber\u00e1n protegerse de sus agresores en el hogar.[efn_note]Sonia Ivette V\u00e9lez Col\u00f3n, A protegerme del COVID-19 y de la violencia de g\u00e9nero<\/em>, EL NUEVO D\u00cdA (24 de marzo de 2020), https:\/\/www.elnuevodia.com\/opinion\/columnas\/aprotegermedelcovid19ydelaviolenciadegenero-columna-2555475\/<\/a>[\/efn_note] Con esta columna, lo que la Jueza se dispone es levantar bandera sobre el problema de violencia de g\u00e9nero en la Isla, alentar y concientizar. Nos advierte que la emergencia salubrista podr\u00e1 servir como mecanismo de poder, sirviendo como herramienta de control para los agresores.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note]\n\n\n\n

El confinamiento y aislamiento social, as\u00ed como la crisis econ\u00f3mica, podr\u00e1 servir como escenario para agudizar las relaciones de poder al interior de las familias. Por ejemplo, \u201c[e]star bajo niveles elevados de estr\u00e9s por un tiempo prolongado pudiera desencadenar diversos tipos de violencia. Estudios demuestran que, durante tiempos de emergencia, incrementan la violencia de g\u00e9nero. . .\u201d.[efn_note]Noticentro.tv, Orientan para prevenir la violencia de g\u00e9nero durante el toque de queda<\/em>, NOTICENTRO (14 de abril de 2020), https:\/\/www.wapa.tv\/noticias\/locales\/orientan-para-prevenir-violencia-de-genero-durante-toque-de-queda_20131122474168.html<\/a>.[\/efn_note] La Hon. V\u00e9lez Col\u00f3n ha advertido que ante esta crisis los agresores podr\u00e1n asumir posturas de mayor control sobre la toma de decisiones familiares y el control de los recursos.[efn_note]V\u00e9lez Col\u00f3n, supra<\/em> nota 24. [\/efn_note] Todo esto se agrava cuando se toma en consideraci\u00f3n los efectos y s\u00edntomas psicol\u00f3gicos que pueden ocasionar la pandemia y la cuarentena.[efn_note]V\u00e9ase<\/em> Alfonso Mart\u00ednez-Taboas, Pandemias, COVID-19 y Salud Mental: \u00bfQu\u00e9 Sabemos Actualmente?<\/em>, 4 Revista Caribe\u00f1a de Psicolog\u00eda 143 (2020), para un estudio de los efectos psicol\u00f3gicos de la pandemia. [\/efn_note] Algunos de los s\u00edntomas psicol\u00f3gicos que se podr\u00e1n experimentar durante la cuarentena y el aislamiento son: ansiedad, miedo, apat\u00eda, irritabilidad, angustia, tristeza y otros. [efn_note]Lidia Asensi, Coronavirus: Efectos psicol\u00f3gicos generados por el confinamiento<\/em>, CENTRO PSICOL\u00d3GICO DE MADRID, https:\/\/www.psicologiamadrid.es\/blog\/articulos\/psicologia-y-coronavirus\/coronavirus-efectos-psicologicos-generados-por-el-confinamiento<\/a> (\u00faltima visita 27 de abril de 2020). [\/efn_note]\n\n\n\n

Otro de los factores a tomar en consideraci\u00f3n es que, ante la respuesta al COVID-19, la cuarentena y el cierre de oficinas m\u00e9dicas, tratamientos psicofarmacol\u00f3gicos podr\u00edan verse afectados, as\u00ed como la psicoterapia. De modo que personas con afecciones de salud mental podr\u00e1n experimentar exacerbaci\u00f3n en sus s\u00edntomas, as\u00ed como personas que anteriormente no presentaban problemas de salud mental, podr\u00e1n experimentar s\u00edntomas.[efn_note]Paulina Sep\u00falveda, Cuarentena puede causar s\u00edntomas psiqui\u00e1tricos en personas que antes no los ten\u00edan<\/em>, LA TERCERA (4 de abril de 2020), https:\/\/www.latercera.com\/que-pasa\/noticia\/cuarentena-puede-causar-sintomas-psiquiatricos-en-personas-que-antes-no-los-tenian\/QWY4I4H2JZB33KHWXVPX3G6FRE\/<\/a>. [\/efn_note] En consecuencia, la cuarentena y el aislamiento podr\u00eda agravar un problema preexistente, el de la violencia de g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n

Una complicaci\u00f3n que acompa\u00f1a a todo lo anterior es el maltrato de menores. Sobre esto, la Sra. Gloria V\u00e1zquez Mel\u00e9ndez, directora ejecutiva de Casa de la Bondad, organizaci\u00f3n sin fines de lucro dedicada a ofrecer servicios a v\u00edctimas y\/o sobrevivientes de violencia dom\u00e9stica y a sus hijas e hijos, se\u00f1al\u00f3 que existen m\u00e1s casos de violencia dom\u00e9stica que los reportados.[efn_note]Levantan bandera por alza en casos de violencia de g\u00e9nero durante emergencia de COVID-19<\/em>, NotiCel (30 de marzo de 2020), https:\/\/www.noticel.com\/ahora\/20200330\/levantan-bandera-por-alza-en-casos-de-violencia-de-genero-durante-emergencia-de-covid-19\/<\/a>. [\/efn_note] Advirtiendo que, en casos de violencia dom\u00e9stica, los reportados como los no reportados, no se puede olvidar el riesgo de que tambi\u00e9n pueda existir maltrato de menores.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note] Con ello, levanta ante nuestra consideraci\u00f3n la responsabilidad ciudadana compartida de velar por el bienestar y seguridad de familiares, vecinos, vecinas y amistades. Por otra parte, Amarilis Pag\u00e1n del Proyecto Matria, se expres\u00f3 sobre su preocupaci\u00f3n por la falta de respuesta gubernamental y protocolos para prevenir y atender el problema de violencia de g\u00e9nero durante desastres.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note] En general, todas las sociedades afectadas por una pandemia se afectan de m\u00faltiples maneras. No obstante, el impacto social y econ\u00f3mico de las pandemias puede ser distinto en mujeres y hombres. <\/p>\n\n\n\n

IV. Desigualdades por g\u00e9nero<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los brotes de enfermedades y las pandemias afectan de maneras distintas a hombres y mujeres, explica la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas. [efn_note]Naciones Unidas, Igualdad de g\u00e9nero en tiempos del COVID-19<\/em>, NACIONES UNIDAS, https:\/\/www.un.org\/es\/coronavirus\/articles\/igualdad-genero-covid-19<\/a> (\u00faltima visita 26 de abril de 2020). [\/efn_note] Seg\u00fan el Fondo de Poblaci\u00f3n de las Naciones Unidas, (UNFPA, por sus siglas en ingl\u00e9s), las pandemias agravan las desigualdades de g\u00e9nero existentes.[efn_note]Id<\/em>. Desde marzo, al comienzo de las medidas de aislamiento f\u00edsico, se ha reclamado por respuestas a la pandemia con perspectiva de g\u00e9nero, v\u00e9ase Urge respuestas al COVID-19 con perspectiva de g\u00e9nero<\/em>, TODAS, https:\/\/www.todaspr.com\/urgen-respuestas-al-covid-19-con-perspectiva-de-genero\/<\/a> (\u00faltima visita 11 de agosto de 2020). [\/efn_note] En la medida en que, globalmente, las mujeres representan un porciento mayor que los hombres en el sector social y sanitario, deber\u00eda prestarse mayor atenci\u00f3n a las necesidades, derechos, pr\u00e1cticas discriminatorias y necesidades de salud de mujeres y ni\u00f1as.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note] Por ejemplo, seg\u00fan informe de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, divisi\u00f3n Mujeres, \u201c[l]as mujeres constituyen 70 por ciento del personal del sector social y de salud a nivel mundial y est\u00e1n en la primera l\u00ednea de la respuesta\u201d.[efn_note]UNICEF, CINCO ACCIONES POR LA IGUALDAD DE G\u00c9NERO EN LA RESPUESTA AL COVID-19 5 (2020), https:\/\/www.unicef.org\/sites\/default\/files\/2020-04\/SPANISH-Five-actions-for-gender-equality-in-COVID-19-response-2020.pdf<\/a>. [\/efn_note] Si embargo, sigue existiendo brecha salarial entre hombres y mujeres, quedando las mujeres en desventaja.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note] <\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, cuando se sobrecargan los servicios de salud por la prevalencia de casos positivos al COVID-19 la responsabilidad de cuidado de toda la familia recae principalmente en mujeres. Adicionalmente, el cierre de los centros de educaci\u00f3n representa estresores para todos los miembros de la familia (adultos y menores de edad), as\u00ed como un aumento en la carga de responsabilidades de los y las cuidadoras.[efn_note]ONU Mujeres, COVID-19 en Am\u00e9rica Latina y el Caribe: C\u00f3mo incorporar a las mujeres y la igualdad de g\u00e9nero en la gesti\u00f3n de la respuesta a la crisis<\/em>, 1 (2020), https:\/\/www2.unwomen.org\/-\/media\/field%20office%20americas\/documentos\/publicaciones\/2020\/03\/enbriefing%20coronavirusv1117032020.pdf?la=es&vs=0<\/a> (\u00faltima visita el 26 de abril de 2020). \/efn_note] Afect\u00e1ndose, tambi\u00e9n, la seguridad alimentaria y\/o de vivienda.[efn_note]Id.<\/em> en la p\u00e1g. 2. [\/efn_note] Preocupando no solo si se trata de una familia encabezada por mujeres trabajadoras, tambi\u00e9n si padres obligados a proveer alimento a menores experimentan merma en sus ingresos (por desempleo, por ejemplo).[efn_note]E. F. E., Temen que COVID-19 traiga m\u00e1s pobreza y violencia contra la mujer<\/em>, NOTICEL (18 de marzo de 2020), https:\/\/www.noticel.com\/article\/20200318\/temen-que-covid-19-traiga-mas-pobreza-y-violencia-contra-la-mujer\/<\/a> [\/efn_note] Todo esto se suma y tenemos potenciales peligros para la salud f\u00edsica y emocional, y para el bienestar general de toda la familia.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s del alza en violencia de g\u00e9nero, tambi\u00e9n se teme el empobrecimiento de las mujeres. La Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas prev\u00e9 que las medidas de emergencia adoptadas en pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica y el Caribe empobrezcan a\u00fan m\u00e1s a las mujeres.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note] Por ello, presentan reclamos a los gobiernos para la creaci\u00f3n de pol\u00edtica p\u00fablica con perspectiva de g\u00e9nero. Proyectan que ocurrir\u00e1 una recesi\u00f3n econ\u00f3mica global a consecuencias de los estragos econ\u00f3micos y sociales del COVID-19, empeorando as\u00ed las condiciones y oportunidades de empleo de las mujeres.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note]\n\n\n\n

En resumen, las medidas de prevenci\u00f3n ante la propagaci\u00f3n del COVID-19, como la cuarentena, el aislamiento f\u00edsico y el cierre de comercios y servicios no esenciales, sirve de contexto para favorecer e invisibilizar la violencia de g\u00e9nero. Esto ocurre cuando, por ejemplo, existe mayor cantidad de mujeres conviviendo con sus agresores en un aislamiento f\u00edsico y social. Promoviendo, de este modo, mayor control de los agresores sobre las v\u00edctimas, dificultades econ\u00f3micas y de movilidad para las mujeres y sus dependientes, interrupci\u00f3n de servicios a v\u00edctimas de violencia dom\u00e9stica y\/o de g\u00e9nero, y present\u00e1ndose m\u00e1s dificultades para acudir a centros de apoyo a v\u00edctimas;[efn_note]Violencia de g\u00e9nero en \u00e9poca de COVID-19<\/em>, UNIVERSIDAD DE M\u00c1LAGA, https:\/\/www.uma.es\/unidad-de-igualdad\/info\/123187\/violencia-de-genero-en-epoca-de-covid-19\/<\/a> (\u00faltima visita 27 de abril de 2020). [\/efn_note] generando as\u00ed m\u00e1s agresiones invisibilizadas. En las siguientes secciones del escrito se discuten recomendaciones para responder a la crisis con perspectiva de g\u00e9nero y al final se comparte una reflexi\u00f3n y conclusiones del tema.<\/p>\n\n\n\n

V. Recomendaciones para un acercamiento al manejo de la pandemia COVID-19 con perspectiva de g\u00e9nero<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Diferentes organizaciones nacionales e internacionales han desarrollado planes estrat\u00e9gicos y gu\u00edas para incorporar la perspectiva de g\u00e9nero en la respuesta al COVID-19. Estas organizaciones son: el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF, por sus siglas en ingl\u00e9s),[efn_note]UNICEF, supra<\/em> nota 37, en las p\u00e1gs. 1-6. [\/efn_note] la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas, subdivisi\u00f3n Mujeres (ONU Mujeres),[efn_note]ORGANIZACI\u00d3N DE LAS NACIONES UNIDAS MUJERES, COVID-19 EN AM\u00c9RICA LATINA Y EL CARIBE: C\u00d3MO INCORPORAR A LAS MUJERES Y LA IGUALDAD DE G\u00c9NERO EN LA GESTI\u00d3N DE LA RESPUESTA A LA CRISIS<\/em> 1-3 (2020), https:\/\/www2.unwomen.org\/-\/media\/field%20office%20americas\/documentos\/publicaciones\/2020\/03\/briefing%20coronavirusv1117032020.pdf?la=es&vs=930<\/a> [\/efn_note] el Instituto de Estudios sobre Mujeres, G\u00e9nero y Derecho (INTER-MUJERES),[efn_note]Mar\u00eda Dolores Fern\u00f3s, Respuestas al COVID-19 con perspectiva de g\u00e9nero<\/em>, INTER-MUJERES, http:\/\/www.inter-mujeres.org\/respuestas-al-covid-19-con-perspectiva-de-genero\/?fbclid=IwAR1ZmQ3Po30r9Hm_qJh1xqhGTwah4Jxc–T3H8MwNVQlBGs8_I3nLglp0vs<\/a>. [\/efn_note] y el Fondo de Poblaci\u00f3n de las Naciones Unidas (en adelante, \u201cUNFPA\u201d).[efn_note]UNFPA,  COVID-19: UN ENFOQUE DE G\u00c9NERO <\/em>1-9 (2020), https:\/\/www.unfpa.org\/sites\/default\/files\/resource-pdf\/COVID-19_A_Gender_Lens_Guidance_Note.docx_en-US_es-MX.pdf<\/a>. [\/efn_note] A continuaci\u00f3n, se esbozar\u00e1 un conjunto de recomendaciones tomadas de las gu\u00edas desarrolladas por las organizaciones antes mencionadas. Estas pueden servir de norte para la incorporaci\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero en la respuesta a la emergencia mundial ante el COVID-19.[efn_note]Se ha a\u00f1adido las referencias a cada uno de los recursos consultados de estas organizaciones. Para m\u00e1s informaci\u00f3n pueden acceder a los mismos. [\/efn_note]\n\n\n\n

Varias organizaciones han se\u00f1alado que una de las medidas que deben tomar los gobiernos para la prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n de casos de violencia de g\u00e9nero durante la emergencia, es declarar los centros de acogida de las v\u00edctimas de violencia como servicios esenciales.[efn_note]Ant\u00f3nio Guti\u00e9rrez, La lucha contra la violencia de g\u00e9nero, parte vital de la respuesta de los pa\u00edses frente al COVID-19<\/em>, NACIONES UNIDAS, https:\/\/www.un.org\/es\/coronavirus\/articles\/prevencion-reparacion-violencia-contra-mujeres-durante-COVID-19<\/a> (\u00faltima visita 28 de abril de 2020). [\/efn_note] De este modo se prioriza que estas organizaciones cuenten con acceso a los recursos necesarios para proveer servicios en espacios seguros. Por otro lado, el confinamiento es una medida de seguridad casi inevitable si se quiere controlar la propagaci\u00f3n del coronavirus. Ante la ineludible medida de aislamiento f\u00edsico, se recomienda aumentar el aporte econ\u00f3mico a los servicios en l\u00ednea para dar apoyo y orientaci\u00f3n a v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note] De esta manera se fomenta que las v\u00edctimas puedan acceder a los servicios sin tener que salir de las casas.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, ser\u00e1 importante que la informaci\u00f3n sobre salud p\u00fablica se difunda de manera que esta pueda llegar a todas las mujeres y que el contenido de la informaci\u00f3n tome en consideraci\u00f3n la heterogeneidad dentro de este grupo y sus distintos roles.[efn_note]ORGANIZACI\u00d3N DE LAS NACIONES UNIDAS MUJERES, supra<\/em> nota 46, en la p\u00e1g. 3. [\/efn_note] Respecto a esto, considero que las \u00f3rdenes ejecutivas de la Gobernadora de Puerto Rico est\u00e1n desvirtuadas de la realidad social. Las \u00f3rdenes ejecutivas decretadas a partir de la declaraci\u00f3n de estado de emergencia, por el COVID-19, adolecen de una ausencia de comprensi\u00f3n y empat\u00eda sobre las necesidades de salud y necesidades sociales de la poblaci\u00f3n en general, particularmente de las mujeres, la ni\u00f1ez y personas que viven en pobreza. Por ejemplo, en las \u00f3rdenes ejecutivas OE-2020-020 y OE-2020-023 se decret\u00f3 el estado de emergencia y adopt\u00f3 medidas de aislamiento personal, cuarentena y cierre de oficinas y servicios gubernamentales para evitar la propagaci\u00f3n del virus, pero no declar\u00f3 los servicios a v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero o servicios ginecol\u00f3gicos como servicios esenciales. Es decir, aunque pod\u00eda preverse el aumento de casos de violencia de g\u00e9nero durante la cuarentena no se tomaron las medidas de prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n se recomienda que se mantenga la continuidad de los servicios esenciales para responder a la violencia de g\u00e9nero. Para esto, ser\u00e1 necesario actualizarse y adaptarse para poder brindar servicios encarando este nuevo contexto.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note] Esta medida me parece esencial para abordar el invisibilizado problema del aumento en casos de violencia de g\u00e9nero y violencia intrafamiliar. Sin embargo, el Gobierno de Puerto Rico no ha respondido a los reclamos de las organizaciones puertorrique\u00f1as que ofrecen servicios a las v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero y violencia dom\u00e9stica. <\/p>\n\n\n\n

Cabe resaltar que hubo reclamos para la incorporaci\u00f3n de profesionales de las ciencias sociales (como trabajo social, psicolog\u00eda y servicios comunitarios) en el Comit\u00e9 Ejecutivo de Asesor\u00eda M\u00e9dica del COVID-19. Todos los reclamos fueron ignorados. Ante esto, grupos de profesionales y l\u00edderes comunitarios se movilizaron para crear el Task Force Social del Pueblo<\/em>.[efn_note]Puede visitar la p\u00e1gina en Facebook del Task Force del Pueblo a trav\u00e9s del siguiente enlace: https:\/\/www.facebook.com\/taskforcesocialdelpueblo\/<\/a> [\/efn_note] Uno de los problemas que m\u00e1s genera necesidad en la poblaci\u00f3n puertorrique\u00f1a es la pobreza.[efn_note]Keila L\u00f3pez Alicea, Task Force Social del Pueblo recomienda crear alianzas para abrir los comedores escolares<\/em>, El Nuevo D\u00eda (27 de abril de 2020), https:\/\/www.elnuevodia.com\/noticias\/locales\/nota\/taskforcesocialdelpueblorecomiendacrearalianzasparaabrirloscomedoresescolares-2564514\/<\/a>.\u00a0 Recomiendo, a su vez, la lectura del art\u00edculo: Alisha Haridasani Gupta, Does COVID-19 hit women and men differently? U.S. Isn\u2019t Keeping Track<\/em>, N.Y. TIMES (2 de abril de 2020), https:\/\/www.nytimes.com\/2020\/04\/03\/us\/coronavirus-male-female-data-bias.html<\/a>. \u00a0 [\/efn_note] Para dar un ejemplo, seg\u00fan un estudio del Instituto de Desarrollo Juvenil, 383,000 ni\u00f1as y ni\u00f1os en la Isla viven bajo los niveles de pobreza.[efn_note]Eric De Le\u00f3n Soto, Pobreza infantil hunde al gobierno en costos millonarios,<\/em> Noticel (20 de enero de 2020), https:\/\/www.noticel.com\/ahora\/top-stories\/20200122\/pobreza-infantil-hunde-al-gobierno-en-costos-millonarios\/<\/a>.
Para m\u00e1s informaci\u00f3n y datos del estudio puede visitar https:\/\/www.cuantonoscuesta.com\/<\/a>. [\/efn_note] Por otro lado, Marcos Santana And\u00fajar, portavoz de la Red por los Derechos de la Ni\u00f1ez y Juventud, ha expresado preocupaci\u00f3n por la seguridad alimentaria de las familias de escasos recursos.[efn_note]L\u00f3pez Alicea, supra<\/em> nota 55. [\/efn_note] Se\u00f1alando, a su vez, la necesidad de que el gobierno incorpore medidas que ayuden a mitigar la pobreza, esto porque de incrementar los niveles de pobreza tambi\u00e9n incrementar\u00e1 la violencia y otros problemas.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note]\n\n\n\n

La Organizaci\u00f3n de las\nNaciones Unidas tambi\u00e9n recomienda que se debe:<\/p>\n\n\n\n

Tener en cuenta las necesidades diferentes de las mujeres y los hombres en los esfuerzos de recuperaci\u00f3n a mediano y largo plazo. Desarrollar estrategias centradas en las mujeres, para fomentar resiliencia e impulsar mecanismos para la generaci\u00f3n de ingresos y medios de vida sostenible, reconociendo el mayor impacto generado en los diferentes grupos de mujeres.[efn_note]ORGANIZACI\u00d3N DE LAS NACIONES UNIDAS MUJERES, supra<\/em> nota 46, en la p\u00e1g. 3. [\/efn_note]<\/blockquote>\n\n\n\n

A la vez, las mujeres que contin\u00faan trabajando durante la emergencia necesitan acceso a servicios y atenci\u00f3n de salud sexual y reproductiva.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note] Estos servicios se deben continuar durante las epidemias, incluso para mujeres que no est\u00e9n trabajando. Para ello, se deber\u00e1 contar con recursos materiales e informativos, protocolos, etc. Esto es esencial para lograr una respuesta con perspectiva de g\u00e9nero ante estas emergencias. Cabe destacar que se debe continuar ofreciendo los servicios de cuidado a toda la poblaci\u00f3n con condiciones de salud en general, como por ejemplo personas con: diabetes, SIDA\/VIH, presi\u00f3n alta, pacientes en terapias ocupacionales, f\u00edsicas, del hablar, psicol\u00f3gicas, entre otras.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, la UNICEF propuso cinco acciones para la igualdad de g\u00e9nero en respuesta al COVID-19.[efn_note]UNICEF, supra<\/em> nota 37, en la p\u00e1g. 2. [\/efn_note] Estas son:<\/p>\n\n\n\n

  1. Cuidar a las cuidadoras \u2013 Se mencion\u00f3 antes que m\u00e1s de la mitad de la clase trabajadora en la primera l\u00ednea de respuesta son f\u00e9minas. Tambi\u00e9n se mencion\u00f3 que ante desastres naturales y pandemias la carga de trabajo para las mujeres aumenta, por ello, ser\u00e1 necesario tambi\u00e9n cuidar de las cuidadoras. Este apoyo debe darse desde el interior de la familia y la comunidad, incluso en los espacios de trabajo. Esto se logra, por ejemplo, desarrollando \u201cpol\u00edticas amigables con las familias\u201d,[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note] cuidado de menores y otras formas de apoyo social y protecci\u00f3n.<\/li>
  2. Prepararse para incrementos en la violencia de g\u00e9nero durante el brote del COVID-19 \u2013 Esto implica que los servicios para ofrecer asistencia a v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero deber\u00e1n estar disponibles en todos los entornos. Es decir, farmacias, supermercados, hospitales, etc. El objetivo es proveerles a las v\u00edctimas diferentes maneras de poder pedir la ayuda. En Puerto Rico, por ejemplo, al 29 de abril de 2020, solo estaban autorizados a permanecer ofreciendo servicios los lugares de venta de alimentos, hospitales, farmacias, supermercados, gasolineras, instituciones bancarias y centros de cuido de ancianos. Estos lugares podr\u00edan contar con protocolos y recursos para servir de intermediarios para ofrecer la asistencia. <\/li>
  3. Mantener servicios y sistemas b\u00e1sicos de salud y educaci\u00f3n \u2013 Pandemias anteriores han demostrado que ante este tipo de emergencia suele afectarse los servicios educativos y de salud de calidad<\/em>. Adicionalmente, la UNICEF se\u00f1ala que la educaci\u00f3n con perspectiva de g\u00e9nero debe estar ocurriendo a nivel global.[efn_note]UNICEF, GENDER AND EDUCATION (febrero 2020), https:\/\/data.unicef.org\/topic\/gender\/gender-disparities-in-education\/#status<\/a> (\u00faltima visita 11 de agosto de 2020). [\/efn_note] De modo que, la educaci\u00f3n con perspectiva de g\u00e9nero debe ser parte de las pol\u00edticas p\u00fablicas de los pa\u00edses y debe ofrecerse en la educaci\u00f3n p\u00fablica y privada.<\/li>
  4. Involucrar a las redes existentes de mujeres y j\u00f3venes para sostener la conectividad y el flujo vital de informaci\u00f3n \u2013 Es decir, distanciamiento f\u00edsico no es sin\u00f3nimo de desvinculaci\u00f3n o distanciamiento afectivo\/social.<\/li>
  5. Garantizar que la informaci\u00f3n sobre g\u00e9nero est\u00e9 disponible \u2013 En otras palabras:<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Nada de lo que hacemos es neutral. La desagregaci\u00f3n de datos por sexo, edad y discapacidad, al igual que por otros indicadores clave, debe ser priorizada en toda recolecci\u00f3n, an\u00e1lisis y reporte de datos. Esto incluye las encuestas que analizan la curva de impacto del COVID-19 sobre los resultados sociales, econ\u00f3micos y en salud p\u00fablica.[efn_note]UNICEF, supra<\/em> nota 37, en la p\u00e1g. 2. [\/efn_note]<\/blockquote>\n\n\n\n

    El UNFPA tambi\u00e9n insta a la recopilaci\u00f3n de datos segregados por sexo, edad, g\u00e9nero y estado de embarazo. [efn_note]UNFPA, supra<\/em> nota 48, en la p\u00e1g.1.[\/efn_note] Esto permite realizar an\u00e1lisis m\u00e1s certeros del impacto social, pol\u00edtico y salubrista, que permitan una mejor orientaci\u00f3n para el desarrollo de pol\u00edtica p\u00fablica con perspectiva de g\u00e9nero. As\u00ed como a la identificaci\u00f3n de necesidades.<\/p>\n\n\n\n

    Por otro lado, en su informe t\u00e9cnico, el UNFPA se\u00f1ala que \u201clas pandemias exacerban las desigualdades existentes entre las mujeres y las ni\u00f1as\u201d. [efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note] Estos escenarios de emergencia tienden a generar mayor vulnerabilidad a la violencia de g\u00e9nero e intrafamiliar. Por ello, es necesario la continuidad de servicios m\u00e9dicos y sociales. A la vez, se hace necesario una educaci\u00f3n con perspectiva de g\u00e9nero, educaci\u00f3n sexual y protecci\u00f3n de derechos sexuales y de reproducci\u00f3n.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note] Todos estos factores convergen en las sociedades y la evidencia ha demostrado que colocan a mujeres, ni\u00f1as, adultos mayores, personas con diversidad funcional y otros grupos hist\u00f3ricamente marginados en mayor desigualdad y vulnerabilidad. <\/p>\n\n\n\n

    VI. Apuntes finales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    En resumen, \u201c[e]n contexto de emergencia aumentan los riesgos de violencia contra las mujeres y las ni\u00f1as, especialmente violencia dom\u00e9stica, debido al aumento de las tensiones en el hogar y puede tambi\u00e9n aumentar el aislamiento de las mujeres\u201d.[efn_note]ORGANIZACI\u00d3N DE LAS NACIONES UNIDAS MUJERES, supra<\/em> nota 46, en la p\u00e1g. 2 (citas omitidas).[\/efn_note] Por ello, las respuestas a esta emergencia deben tener en cuenta este problema y proveer los servicios a las v\u00edctimas de violencia dom\u00e9stica y de g\u00e9nero, y a las organizaciones que sirven a este fin.  <\/p>\n\n\n\n

    Tambi\u00e9n se conoce que \u201c[l]as personas sobrevivientes de violencia pueden enfrentar obst\u00e1culos adicionales para huir de situaciones violentas o para acceder a \u00f3rdenes de protecci\u00f3n y\/o servicios esenciales que pueden salvar vidas, debido a factores como las restricciones de la circulaci\u00f3n o la cuarentena\u201d.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note] Por esto es tan necesario que los empleados y empleadas de las agencias que sirven de intermediarios, como la Polic\u00eda de Puerto Rico, deban estar adiestradas para el manejo de casos de violencia de g\u00e9nero. Por otro lado, los tribunales tambi\u00e9n son pieza clave en esta respuesta. No obstante, me parece que el Sistema de Tribunales de Puerto Rico ha respondido pronta y eficientemente para atender el problema de violencia de g\u00e9nero en la Isla durante la pandemia. Por ejemplo, en los tribunales se han adaptado para continuar con los procesos de solicitud y seguimiento a las \u00f3rdenes de protecci\u00f3n a favor de v\u00edctimas de violencia y otras solicitudes de urgencia.[efn_note]Rama Judicial de Puerto Rico, Rama judicial establece sistema nuevo para solicitar \u00f3rdenes de protecci\u00f3n y otros asuntos civiles urgentes a distancia<\/em>,RAMA JUDICIAL (13 de abril de 2020), http:\/\/www.ramajudicial.pr\/Prensa\/comunicados\/2020\/04-13-20.htm<\/a>. [\/efn_note] Esto se logra proveyendo varias alternativas para nuevas solicitudes de \u00f3rdenes de protecci\u00f3n, tales como completar las solicitudes por medios electr\u00f3nico y la celebraci\u00f3n de vistas a trav\u00e9s de videoconferencias.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note]En adici\u00f3n, en ocasiones se ha extendido autom\u00e1ticamente la vigencia de las \u00f3rdenes de protecci\u00f3n provisionales.[efn_note]Rama Judicial de Puerto Rico, Informaci\u00f3n actualizada sobre la vigencia de las \u00d3rdenes de protecci\u00f3n provisionales (Ex parte) (11 de abril de 2020), http:\/\/www.ramajudicial.pr\/medidas-cautelares\/infografico-OP-extension-3mayo.pdf<\/a>. [\/efn_note]\n\n\n\n

    Sobre el impacto econ\u00f3mico de la pandemia, este puede generar barreras adicionales para las mujeres en relaciones violentas, y las investigaciones tambi\u00e9n han evidenciado que las crisis econ\u00f3micas tras brotes y epidemias puede promover un riesgo mayor de explotaci\u00f3n sexual.[efn_note]ORGANIZACI\u00d3N DE LAS NACIONES UNIDAS MUJERES,  supra<\/em> nota 46, en la p\u00e1g. 2 (citas omitidas). [\/efn_note] Dicho de otro modo, las pandemias afectan de modos distintos a hombres y mujeres. La evidencia ha demostrado que habr\u00e1 mayor probabilidad de que las mujeres queden m\u00e1s empobrecidas que antes. <\/p>\n\n\n\n

    El Director Ejecutivo de la OMS advirti\u00f3 que el mundo no volver\u00e1 a su anterior normalidad, sino que ser\u00e1 necesario \u201cuna \u2018nueva normalidad\u2019: un mundo m\u00e1s saludable, m\u00e1s seguro y mejor preparado\u201d.[efn_note]Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud, supra<\/em> nota 8. [\/efn_note] Considero que esta nueva realidad a la que hace referencia el Director Ejecutivo de la OMS es una propuesta a los pa\u00edses a que examinen su pol\u00edtica p\u00fablica, sus herramientas y recursos para responder a situaciones como la presente. Se ha planteado la necesidad de desarrollo de una pol\u00edtica p\u00fablica con perspectiva de g\u00e9nero. En la Isla, estos reclamos se han manifestado desde el paso de los huracanes Irma y Mar\u00eda.[efn_note]Urge respuestas al COVID-19 con perspectiva de g\u00e9nero<\/em>, TODAS, https:\/\/www.todaspr.com\/urgen-respuestas-al-covid-19-con-perspectiva-de-genero\/<\/a> (\u00faltima visita 26 de abril de 2020). [\/efn_note] No obstante, habr\u00e1 que examinar si la pol\u00edtica p\u00fablica desarrollada en los \u00faltimos dos a\u00f1os ha incorporado la perspectiva de g\u00e9nero en los planes de prevenci\u00f3n y respuesta a las emergencias. Por mi <\/ins>parte, no he identificado la incorporaci\u00f3n de la perspectiva de g\u00e9nero en las respuestas a las emergencias sociales. <\/p>\n\n\n\n

    Por otro lado, el desarrollo\nde las estrategias para responder a las necesidades que surgen por las\ndesigualdades por g\u00e9nero requiere que se escuchen las voces de las mujeres y\nni\u00f1as. A la vez, son esenciales los grupos de apoyo y redes de mujeres, as\u00ed\ncomo grupos con base comunitaria y grupos defensores de derechos. <\/p>\n\n\n\n

    Conclusiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    En la medida en que mundialmente existen m\u00e1s mujeres que hombres y que tambi\u00e9n existe m\u00e1s representaci\u00f3n de mujeres que hombres en la clase trabajadora de primera fila ante la pandemia, deber\u00eda existir representaci\u00f3n de mujeres en los grupos y comit\u00e9s de trabajo que velan por el control y el desarrollo de las respuestas a la pandemia. Basta literatura e investigaciones en brotes y pandemias pasadas han demostrado la importancia de incorporar la perspectiva de g\u00e9nero en \u201clos esfuerzos de preparaci\u00f3n y respuesta para poder mejorar la efectividad de las intervenciones de salud y promover la igualdad de g\u00e9nero y la equidad en la salud\u201d.[efn_note]UNFPA, supra<\/em> nota 48, en la p\u00e1g. 6. [\/efn_note]\n\n\n\n

    El impacto econ\u00f3mico de la pandemia ha afectado a la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n y no ha discriminado por g\u00e9nero. Pero la literatura plantea que una vez pase la emergencia, las mujeres estar\u00e1n en mayor desventaja que los hombres para regresar a los espacios laborales.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note] Estimo que el Gobierno de Puerto Rico debe actuar con mayor prontitud para atender las necesidades econ\u00f3micas. El impacto social de la pandemia afectar\u00e1 a todas las comunidades vulnerables, exacerbando la desigualdad. Sin embargo, durante la crisis actual se vulnera a\u00fan m\u00e1s la seguridad social, econ\u00f3mica y f\u00edsica de las mujeres y ni\u00f1as.[efn_note]Id.<\/em> [\/efn_note] Tambi\u00e9n es importante velar porque los derechos sexuales y reproductivos no se afecten. [efn_note]Id.<\/em> en la p\u00e1g. 7. [\/efn_note] En una sociedad donde, en poco tiempo, se han atravesado tres crisis (huracanes, terremotos y pandemia) habr\u00e1 mucho trabajo por hacer a nivel comunitario, de salud f\u00edsica y mental, y econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

    Se mencion\u00f3 que la violencia de g\u00e9nero siempre ha\nexistido, el problema no surgi\u00f3 con la pandemia. No obstante: <\/p>\n\n\n\n

    [L]a atenci\u00f3n para salvar vidas y el acompa\u00f1amiento a las sobrevivientes de violencia de g\u00e9nero (es decir, el manejo cl\u00ednico de la atenci\u00f3n en casos de violaci\u00f3n y el apoyo a la salud mental y psicosocial) pueden reducirse como parte de la respuesta de atenci\u00f3n de la salud si los prestadores de servicios enfrentan una carga de trabajo excesiva y una mayor preocupaci\u00f3n por el manejo de los casos de COVID-19. Los sistemas deben asegurarse de que el personal de salud cuente con las habilidades y los recursos necesarios para manejar informaci\u00f3n sensible relacionada con la violencia de g\u00e9nero, que cualquier reporte de violencia de g\u00e9nero sea tratado con respecto, empat\u00eda y confidencialidad, y que los servicios se proporcionen con un enfoque centrado en las sobrevivientes.[efn_note]Id<\/em>. en la p\u00e1g. 6. [\/efn_note]<\/blockquote>\n\n\n\n

    El Hon. Francisco A. Borelli Irizarry dijo que \u201c[e]l nacimiento de un nuevo modelo de convivencia no puede ser el del distanciamiento social que tanto se insiste en mencionar y que solo produce un aumento de la indiferencia\u201d.[efn_note]Francisco A. Borelli Irizarry, COVID-19 y el reconocimiento de los derechos humanos para el acceso a una vida digna; Ah\u00ed est\u00e1 el dilema<\/em>, 1 Revista Judicial Puertorrique\u00f1a 22, 24 (2020). [\/efn_note] A esto hac\u00eda referencia al inicio del escrito, a que no es lo mismo el distanciamiento f\u00edsico (necesario para la autoprotecci\u00f3n y la seguridad de la comunidad, como medida de control a la propagaci\u00f3n del COVID-19) que el distanciamiento social. No debemos desentendernos de la realidad sociohist\u00f3rica, pol\u00edtica y econ\u00f3mica que compartimos, de reconocer que esta nueva realidad de la que se habla no es la misma realidad para todos. Todos y todas estamos llamados a guardar distanciamiento f\u00edsico, tenemos la responsabilidad de estar en cuarentena, pero no todos vivimos la cuarentena de la misma manera ni bajo las mismas condiciones. El apoyo social y la solidaridad siempre son necesarios, y m\u00e1s en tiempos de crisis.<\/p>\n\n\n\n

    Mis recomendaciones son: (1) Incorporar las voces de las mujeres y las ni\u00f1as, los adultos mayores, las personas con diversidad funcional y todos los grupos marginados a los procesos de toma de decisiones y desarrollo de medidas. (2) Velar por que las pol\u00edticas y las intervenciones econ\u00f3micas, sociales y de salud respondan a las necesidades de todas las personas. Para ello es necesario la primera recomendaci\u00f3n. (3) Adoptar las medidas necesarias para asegurar la protecci\u00f3n de mujeres, menores de edad y adultos mayores y\/o dependientes que puedan estar insertados en relaciones de violencia intrafamiliar o institucional. (4) Velar por que la respuesta al COVID-19 no reproduzca o perpet\u00fae normas de g\u00e9nero nocivas, pr\u00e1cticas discriminatorias y desigualdades. Es importante reconocer que las normas, los roles y las relaciones sociales, culturales y de g\u00e9nero influyen en la vulnerabilidad de las mujeres. (5) Velar por respetar los derechos sexuales y promover servicios de calidad a mujeres embarazadas.[efn_note]UNFPA, supra<\/em> nota 48, en la p\u00e1g. 4. [\/efn_note] (6) Finalmente, asegurar representaci\u00f3n de los grupos vulnerables y marginados, para que sus necesidades sean conocidas y consideradas en la toma de decisiones y el desarrollo de las intervenciones, as\u00ed como de los servicios necesarios. <\/p>\n\n\n\n

    La crisis\necon\u00f3mica, de salubridad, pol\u00edtica y social actual parece no tener presente.\nSobre todo, para el pueblo puertorrique\u00f1o que en los \u00faltimos tres a\u00f1os a\natravesado por huracanes, temblores de tierra y pandemia. Para la intervenci\u00f3n,\ndesarrollo y recuperaci\u00f3n en todas estas \u00e1reas es necesaria la incorporaci\u00f3n de\nperspectiva de g\u00e9nero.
    <\/p>\n\n\n\n

    \n\n\n\n

    * Psic\u00f3loga y\nestudiante de tercer a\u00f1o, programa nocturno, de la Escuela de Derecho de la\nUniversidad de Puerto Rico. <\/p>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    ART\u00cdCULO Por: Milyaneth Laureano Vidal* Introducci\u00f3n El mundo entero est\u00e1 estremecido con la pandemia del coronavirus COVID-19. Al 9 de agosto de 2020 se hab\u00eda reportado que en Estados Unidos este virus hab\u00eda infectado a casi cinco millones de personas, de las cuales han muerto m\u00e1s de 161,000.[efn_note]Casos en los EE. UU, CENTRO PARA EL<\/p>\n

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