![\"\"](\"https:\/\/derecho.uprrp.edu\/inrev\/wp-content\/uploads\/sites\/5\/2022\/12\/WhatsApp-Image-2022-11-30-at-1.51.14-PM-300x300.jpeg\")
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\u201cAlgunos se\u00f1alan que la historia de la criminalidad es la historia de la humanidad . . .\u201d.[1]<\/a><\/p>\n Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n \u00bfLas medidas que han presentado los partidos emergentes de Puerto Rico representan realmente un rompimiento con la pol\u00edtica de castigo o son una extensi\u00f3n de las pol\u00edticas penales que tradicionalmente se han gestado en la Asamblea Legislativa?<\/p>\n Durante la elecci\u00f3n del 2020, el Movimiento Victoria Ciudadana (en adelante, \u201cMVC\u201d) y el Proyecto Dignidad (en adelante, \u201cPD\u201d) se presentaron ante el electorado como f\u00f3rmulas de reciente creaci\u00f3n que pod\u00edan representar progreso o direcci\u00f3n para Puerto Rico.[2]<\/a> En materia de Derecho Penal, el MVC estableci\u00f3 en su plataforma de gobierno que \u201cdespenalizar[\u00eda], reducir[\u00eda] las penas y sustituir[\u00eda] el confinamiento de determinados delitos relacionados con drogas que no constituy[eran]graves atentados a la seguridad p\u00fablica\u201d.[3]<\/a> El PD propuso en su plataforma de gobierno abrazar \u201cla justicia restaurativa como pol\u00edtica p\u00fablica, d[o]nde se impone responsabilidad y correcci\u00f3n, pero se abre la puerta para que la persona pueda asumir las consecuencias de sus actos m\u00e1s all\u00e1 de la c\u00e1rcel . . .\u201d.[4]<\/a><\/p>\n La pregunta es: \u00bfLas medidas presentadas por los partidos emergentes representan realmente un rompimiento con la pol\u00edtica de castigo? El primer objetivo de este escrito responder esta pregunta. El segundo objetivo es observar si entre las mismas delegaciones se est\u00e1n ejerciendo aproximaciones distantes. Es decir, si en realidad las medidas propuestas representan una visi\u00f3n como partido o si cada senadora, senador o representante est\u00e1 tomando su propio rumbo. El tercer objetivo es analizar c\u00f3mo los legisladores de estos partidos han votado en las medidas relacionadas al Derecho Penal que se han convertido en ley durante el cuatrienio que comenz\u00f3 en enero de 2021. A continuaci\u00f3n, se har\u00e1 un examen del trasfondo de estos dos colectivos partidistas que surgieron en la elecci\u00f3n general de 2020 y, a partir de esto, se observar\u00e1n las teor\u00edas de reacci\u00f3n penal que se dilucidan en las medidas radicadas.<\/p>\n I. Trasfondo<\/strong><\/p>\n Previo al 2020, las articulaciones pol\u00edtico-electorales en Puerto Rico se matizaron principalmente por el tipo de relaci\u00f3n aspiracional frente a los Estados Unidos.[5]<\/a> \u00a0Esta tendencia hizo que el debate pol\u00edtico local se centrara en escoger entre la estadidad o uni\u00f3n permanente con los Estados Unidos; la independencia, o la relaci\u00f3n territorial actual del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.[6]<\/a> Sin embargo, en las elecciones de 2020, dos alternativas electorales que se posicionaban fuera del debate del estatus lograron esca\u00f1os legislativos.[7]<\/a> Aunque desde la elecci\u00f3n general de 2008 se observaron varios intentos de cementar una agrupaci\u00f3n electoral fuera del estatus, fue durante el 2020 que esto cambi\u00f3. En estas elecciones, por primera vez dos opciones no ancladas en el estatus pol\u00edtico tuvieron \u00e9xito y quedaron inscritas.[8]<\/a> Se trata del MVC, un partido que aglutin\u00f3 a militantes de cohorte progresista, y el PD, caracterizado por su contienda contra la ideolog\u00eda de g\u00e9nero.[9]<\/a> Con estos partidos, la discusi\u00f3n se encamin\u00f3 hacia lo que Luis Herrero y Jonathan Lebr\u00f3n han bautizado en el podcast<\/em> de an\u00e1lisis pol\u00edtico Puestos pal\u2019 problema<\/em> como la transici\u00f3n de la pol\u00edtica puertorrique\u00f1a hacia una era post-estatus<\/em>.[10]<\/a> Este cambio no significa que ha desaparecido la discusi\u00f3n sobre la relaci\u00f3n pol\u00edtica del territorio, sin embargo, demuestra que \u00a0la discusi\u00f3n local se ha expandido con debates ideol\u00f3gicos y posiciones m\u00e1s cercanas a las que se dan en el resto de Am\u00e9rica Latina y el Caribe.[11]<\/a><\/p>\n Ahora bien, la pregunta que surge es si durante sus casi dos a\u00f1os en la Asamblea Legislativa de Puerto Rico, estos partidos representan un rompimiento con la pol\u00edtica de castigo, como plantearon en sus plataformas de gobierno durante las elecciones del 2020. El MVC, que logr\u00f3 dos sillas en el Senado y dos sillas en la C\u00e1mara de Representantes, se comprometi\u00f3 a fortalecer los procesos de rehabilitaci\u00f3n y reinserci\u00f3n social y a actualizar y profesionalizar el Departamento de Correcci\u00f3n y Rehabilitaci\u00f3n.[12]<\/a> Adem\u00e1s, tambi\u00e9n se comprometi\u00f3 a legislar para priorizar el uso de mecanismos alternos en los casos de conflictos que involucren menores.[13]<\/a> Por otro lado, el PD, que logr\u00f3 una silla en el Senado y una silla en la C\u00e1mara de Representantes, se comprometi\u00f3 a abrazar la justicia restaurativa y a abrir \u201cla puerta para que la persona pueda asumir las consecuencia de sus actos m\u00e1s all\u00e1 de la c\u00e1rcel contribuyendo a la comunidad, restituyendo por su delito\u201d y crear espacios para que la persona que estuvo privada de libertad tenga una integraci\u00f3n efectiva y saludable a la comunidad, en lugar de dejarla desprovista y expuesta a la reincidencia.[14]<\/a><\/p>\n A pesar de esto, debemos se\u00f1alar que \u201c[f]rases como \u2018Mano [d]ura contra el [c]rimen<\/em>\u2019 y \u2018Castigo [s]eguro<\/em>\u2019 han sido las banderas del [G]obierno para presentar el castigo como soluci\u00f3n a los problemas de inseguridad social\u201d.[15]<\/a> Explica la profesora Dora Nevares-Mu\u00f1iz, que:<\/p>\n La pol\u00edtica p\u00fablica de \u2018mano dura contra el crimen<\/em>\u2019 consiste en la legislaci\u00f3n de penas altas de reclusi\u00f3n por la comisi\u00f3n de delitos, la reducci\u00f3n de medidas rehabilitadoras, la prohibici\u00f3n del consumo y tr\u00e1fico de drogas y el \u00e9nfasis en la funci\u00f3n de control represivo de la polic\u00eda. Esta pol\u00edtica fue el enfoque utilizado por la administraci\u00f3n del exgobernador Rossell\u00f3. Sin embargo, con nombres distintos y algunas variaciones ha estado vigente durante los \u00faltimos treinta a\u00f1os.[16]<\/a><\/p>\n La profesora Iris Rosario Nieves tambi\u00e9n nos ha propuesto reflexionar sobre aquello que Ruth Morris y Angela Davis llamaron descarcelar y excarcelar, particularmente tras las pol\u00edticas fallidas de Mano dura contra el crimen<\/em>, Mano firme<\/em> y Castigo seguro<\/em>:<\/p>\n Mano dura contra el crimen<\/em> es el nombre de la pol\u00edtica anticrimen implementada en 1993 bajo la administraci\u00f3n del entonces gobernador Pedro Rossell\u00f3. Luego, bajo las administraciones de los gobernadores Sila Mar\u00eda Calder\u00f3n y An\u00edbal Acevedo, se establecieron pol\u00edticas dirigidas a atajar la criminalidad, de las cuales se destac\u00f3 el plan anticrimen Mano firme<\/em>. Durante el cuatrienio de la administraci\u00f3n del entonces gobernador Luis Fortu\u00f1o, se implement\u00f3 el plan Castigo seguro<\/em>.[17]<\/a><\/p>\n En adelante, se analizar\u00e1n algunos tipos de reacciones sociales formales, que com\u00fanmente conocemos como pol\u00edticas penales. \u201cLa reacci\u00f3n social formal incluye el conjunto de respuestas institucionales a la conducta o individuo considerados desviados. Estas respuestas pueden tener participaci\u00f3n policial, judicial, correccional o administrativa\u201d.[18]<\/a> Consideramos que para entender mejor el camino o la reacci\u00f3n social formal que se est\u00e1 gestando desde los partidos emergentes, debemos observar las medidas que han radicado y c\u00f3mo sus miembros han votado. Esto, para determinar si realmente refleja un rompimiento con la cultura de castigo y si han cumplido con la plataforma de gobierno que les llev\u00f3 a alcanzar las posiciones que ostentan. A continuaci\u00f3n, haremos una breve explicaci\u00f3n de los objetos principales de estudio de la Penolog\u00eda: \u201cla reacci\u00f3n social en s\u00ed misma, y sobre todo, la jur\u00eddico-penal\u201d.[19]<\/a><\/p>\n II. Teor\u00edas de reacci\u00f3n penal<\/strong><\/p>\n \u201cEl [D]erecho [P]enal, tradicionalmente, ha sido un medio de control social basado en el autoritarismo, en la represi\u00f3n y en el castigo\u201d.[20]<\/a> En Puerto Rico, se ha hablado de; “\u2018guerra contra el crimen\u2019, de \u2018mano dura contra el crimen\u2019 y \u2018guerra contra la droga\u2019”.[21]<\/a> Dora Nevarez Mu\u00f1iz explic\u00f3 que \u201cLa guerra, como toda guerra, lo que ha tra\u00eddo es muerte y violencia, desesperanza, ciudadanos inseguros y comunidades segregadas\u201d.[22]<\/a><\/p>\n Seg\u00fan explic\u00f3 la Dra. Iris Y. Rosario Nieves en su obra El ofensor sexual peligroso: naturaleza jur\u00eddica e (in)eficiencia del Registro de Ofensores Sexuales<\/em>, para algunas personas que forman parte de grupos que usualmente catalogamos como conservadores, el ideal de la rehabilitaci\u00f3n ha sido percibido como uno que resulta \u201cen un trato demasiado indulgente para ciertas personas que deb\u00edan ser sancionadas con penas m\u00e1s severas\u201d.[23]<\/a> Los movimientos progresistas tambi\u00e9n han coincidido, seg\u00fan explica Rosario Nieves, \u201ccon la idea de que la rehabilitaci\u00f3n no [debe]ser el criterio principal para la imposici\u00f3n de una pena\u201d.[24]<\/a> He aqu\u00ed el gran peligro: tanto los grupos que se posicionan como progresistas, como los que se presentan como conservadores, podr\u00edan estar a la merced de abrazar el castigo y descartar la rehabilitaci\u00f3n. Para ampliar esta idea, debemos examinar las teor\u00edas que podr\u00edan estar influenciando a los colectivos emergentes en la presentaci\u00f3n de medidas y en las votaciones.<\/p>\n \u00a0 \u00a0A. Teor\u00edas absolutas<\/em><\/p>\n Torres Rivera y Campos Cruz explican que las teor\u00edas absolutas:<\/p>\n [C]onciben la retribuci\u00f3n como la finalidad de la pena. Por lo tanto, la pena es un fin en s\u00ed mism0: \u201cse castiga porque se debe castigar\u201d. As\u00ed pues, el castigo, la venganza y la retribuci\u00f3n moral son imperativos categ\u00f3ricos.<\/p>\n Quienes respaldan esta teor\u00eda parten de la idea que el ser humano es \u201clibre\u201d y su responsabilidad se determina conforme al \u201clibre albedr\u00edo\u201d con que regula su conducta. Suponen que la persona que transgrede el orden social debe ser sancionada con un castigo proporcional a su comportamiento o da\u00f1o causado. Algunas teor\u00edas de corte religioso reflejan esta idea pues se piensa que \u201cse castiga porque se ha pecado\u201d.[25]<\/a><\/p>\n Sin embargo, Torres Rivera y Campos Cruz explican que \u201ctales planteamientos han sido criticados por los detractores del retribucionismo . . . [porque]hist\u00f3ricamente se ha constatado que no siempre el orden jur\u00eddico coincide con el orden y la justicia