{"id":1547,"date":"2016-10-04T19:57:05","date_gmt":"2016-10-04T23:57:05","guid":{"rendered":"http:\/\/revistajuridica.uprrp.edu\/?p=1547"},"modified":"2016-10-04T19:57:05","modified_gmt":"2016-10-04T23:57:05","slug":"tertulias-sobre-democracia-constitucionalismo-y-derecho","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derecho.uprrp.edu\/revistajuridica\/2016\/10\/04\/tertulias-sobre-democracia-constitucionalismo-y-derecho\/","title":{"rendered":"Tertulias sobre Democracia, Constitucionalismo y Derecho"},"content":{"rendered":"

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Base para la participaci\u00f3n: Educaci\u00f3n y acceso a la informaci\u00f3n<\/em><\/p>\n

Por Daniel Lim\u00e9s Rodr\u00edguez<\/em><\/p>\n

Como pre\u00e1mbulo al proceso electoral que se avecina, el pasado jueves 29 de septiembre se celebr\u00f3 la tertulia Base para la participaci\u00f3n: Educaci\u00f3n y acceso a la informaci\u00f3n<\/em>. Esta fue la primera de una serie de tres tertulias organizadas por la Revista Jur\u00eddica de la Universidad de Puerto Rico sobre Democracia, Constitucionalismo y Derecho<\/em> con el fin de fomentar la discusi\u00f3n profunda y el debate concienzudo de algunos de los temas que se elaboraron en el N\u00famero 4 del Volumen 85. En este primer encuentro, los puntos de partida fueron los art\u00edculos Bases y modelos para una educaci\u00f3n democr\u00e1tica en Puerto Rico<\/em> de Jos\u00e9 B. M\u00e1rquez Reyes y Orlando G. Vel\u00e1zquez P\u00e9rez y Acceso a la informaci\u00f3n, transparencia y participaci\u00f3n pol\u00edtica<\/em> de Carlos F. Ramos Hern\u00e1ndez. Ya que los autores del primer art\u00edculo no pudieron asistir, contamos, en su lugar, con la participaci\u00f3n de nuestro colega Juan G. \u00c1lvarez Valent\u00edn. Adem\u00e1s de Juan y Carlos, la tertulia tambi\u00e9n cont\u00f3 con la\u00a0participaci\u00f3n del distinguido profesor Efr\u00e9n Rivera Ramos. No obstante, quiz\u00e1s la m\u00e1s importante de las participaciones fue la del p\u00fablico, que inclu\u00eda a estudiantes de todos niveles y a profesores de nuestra Escuela y de otras escuelas de derecho. Las cartas estaban echadas. Ser\u00eda una discusi\u00f3n din\u00e1mica, inclusiva y provechosa.<\/p>\n

A modo de introducci\u00f3n, Juan y Carlos nos brindaron un breve recorrido sobre los planteamientos principales de los art\u00edculos. Por un lado, Juan nos mencion\u00f3 que, aunque no toda educaci\u00f3n se imparte dentro de las escuelas, hoy m\u00e1s que nunca hace falta un curr\u00edculo c\u00edvico que vaya m\u00e1s all\u00e1 de la muletilla de la educaci\u00f3n como una cura universal de todo mal social (\u201clo que hace falta es m\u00e1s educaci\u00f3n\u201d). Esta educaci\u00f3n c\u00edvica, promovida por tres sugerencias puntuales en el art\u00edculo, es una condici\u00f3n sine qua non <\/em>para ejercer el poder democr\u00e1tico de cada ciudadano. Por otro lado, Carlos elabor\u00f3 sobre la entrelazada relaci\u00f3n entre derechos humanos, informaci\u00f3n y democracia. Para ello, tom\u00f3 como ejemplo pa\u00edses que han sobrepasado f\u00e9rreas dictaduras y ahora son considerados c\u00faspide del acceso a la informaci\u00f3n, transparencia y rendici\u00f3n de cuentas. En pos de mejorar nuestro estado actual de desinformaci\u00f3n, Carlos mencion\u00f3 algunas de las premisas importantes incluidas en el proyecto de ley impulsado por el Centro de Periodismo Investigativo: (1) la clara definici\u00f3n de qu\u00e9 es informaci\u00f3n p\u00fablica; (2) el est\u00e1ndar judicial requerido para dicha determinaci\u00f3n, y (3) la participaci\u00f3n activa de la ciudadan\u00eda exigiendo dicha informaci\u00f3n.<\/p>\n

El profesor Rivera Ramos, retomando lo discutido por Juan y Carlos, reiter\u00f3 que existen condiciones m\u00ednimas para la existencia de la democracia y que el valor democr\u00e1tico va m\u00e1s all\u00e1 del aspecto procesal de contar votos; acarrea tambi\u00e9n un aspecto sustancial de ciertos derechos fundamentales que ni siquiera una mayor\u00eda podr\u00eda violar. La informaci\u00f3n es constitutiva de la democracia, aclar\u00f3 el profesor, pero sin una educaci\u00f3n que ense\u00f1e sus m\u00faltiples usos, y un esquema que ofrezca puntos de entrada para captarla, el sistema quedar\u00e1 corto. El profesor tambi\u00e9n elogi\u00f3 el trabajo de los autores en sus respectivos an\u00e1lisis y el af\u00e1n por incorporar perspectivas de un derecho internacional comparado.<\/p>\n

El p\u00fablico comenz\u00f3 puntualizando algunas preocupaciones en torno a una sobresaturaci\u00f3n de informaci\u00f3n que distingue nuestra contemporaneidad, acompa\u00f1ada de una superficialidad de 140 caracteres y memes<\/em> con visos de autoridad cient\u00edfica. Por otro lado, es precisamente esa imposibilidad administrativa, la de acaparar toda la informaci\u00f3n, todo documento, todo comentario, la que hace un pleno acceso a la informaci\u00f3n impracticable. Este exceso de informaci\u00f3n podr\u00eda, tambi\u00e9n, tener el efecto contrario de aislar al ciudadano, al verse inundado de datos de m\u00faltiples y confusas fuentes. Continu\u00f3 la discusi\u00f3n, lo importante ser\u00eda poder cambiar la cultura de secretividad que permea en los procesos gubernamentales aplicando una transparencia activa<\/em>, donde el gobierno voluntariamente ofrece toda la informaci\u00f3n disponible y que, efectivamente, eliminar\u00eda la transparencia pasiva <\/em>que depende de la gesti\u00f3n del ciudadano. De hecho, uno de los mayores problemas que se mencion\u00f3 fue que el gobierno no documenta su gesti\u00f3n p\u00fablica y, ante pedidos ciudadanos, suelen contestar en la negativa por falta de documentaci\u00f3n disponible. Tomando como ejemplo el caso de los doctores y su requerimiento de documentar toda <\/em>interacci\u00f3n con cualquier paciente, y el de los abogados y su manejo de casos, se sugiri\u00f3 que es posible establecer una meticulosidad semejante en el \u00e1mbito de la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

Adem\u00e1s, qued\u00f3 claramente denunciada la excusa de que \u201cel pueblo se confundir\u00e1\u201d, no solo por sus connotaciones denigrantes, sino adem\u00e1s por el hecho de que hay una cantidad significativa de personas y foros dispuestos a analizar y sintetizar la informaci\u00f3n que se haga disponible. Un ni\u00f1o de quinto grado quiz\u00e1s no podr\u00e1 entenderla, pero alg\u00fan economista o periodista podr\u00e1, y luego retransmitirla a los dem\u00e1s. Esta discusi\u00f3n desencaden\u00f3 en una fuerte cr\u00edtica a los medios de comunicaci\u00f3n masivos que responden a intereses del mercado m\u00e1s que a los intereses de la ciudadan\u00eda, pero tambi\u00e9n se se\u00f1alaron las iniciativas de Espacios Abiertos, Agenda Ciudadana y el Centro de Periodismo Investigativo como opciones viables y dignas de apoyo. Se enfatiz\u00f3, tambi\u00e9n, la superficialidad del educacionismo<\/em>, el atribuirle a la educaci\u00f3n formal un valor insensato como \u00fanico medio para la transformaci\u00f3n social, y se exigi\u00f3, m\u00e1s all\u00e1 de la creaci\u00f3n de tecn\u00f3cratas, una cepa de ciudadanos activos. La democracia va mucho m\u00e1s all\u00e1 del voto, pero el voto en elecciones generales es de lo poco que se ense\u00f1a en la escuela.<\/p>\n

El profesor Rivera Ramos concluy\u00f3 haci\u00e9ndonos la siguiente pregunta: \u00bfqu\u00e9 parecer\u00eda hacer falta para mayor conciencia pol\u00edtica y participaci\u00f3n ciudadana en el contexto actual de Puerto Rico? De acuerdo a los art\u00edculos y a la discusi\u00f3n que suscitaron, coincidimos en que es menester complejizar la idea de participaci\u00f3n pol\u00edtica m\u00e1s all\u00e1 del voto, m\u00e1s all\u00e1 de la instrucci\u00f3n formal de las escuelas. Sin embargo, concluimos que esto no conlleva desvirtuar el valor incomparable del voto directo y la educaci\u00f3n escolar. Por lo contrario, se deber\u00edan de fomentar y desarrollar iniciativas que fortalezcan estos pilares de la democracia y, de esta manera, que asuman el rol de catal\u00edticos para una transformaci\u00f3n social que sea capaz de sobrepasar la apat\u00eda ciudadana que suele acompa\u00f1ar la pol\u00edtica contempor\u00e1nea. El conocimiento, producto de las herramientas interpretativas disponibles para atender la informaci\u00f3n distribuida, no debe de conceptualizarse de manera monol\u00edtica. La democracia, inherentemente, requiere la multiplicidad de voces, plagadas de polisemias. Es en esos desencuentros donde se podr\u00e1 afianzar un sistema pol\u00edtico verdaderamente representativo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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