El autor Francisco Catalá analiza la crisis fiscal de Puerto Rico y los efectos que han generado en esta la legislación de PROMESA y el paso del huracán María. Asimismo, el autor examina los planteamientos de la Junta de Supervisión Fiscal para lograr la estabilización fiscal y reanudar el acceso a los mercados de capital. Particularmente, como sus estrategias están, similar a las políticas de desarrollo históricamente implementadas en Puerto Rico, circunscritas a la concesión de créditos y exenciones tributarias. Además, el autor explora como la crisis se crea, se mantiene y se agudiza debido a la debilidad del andamiaje institucional, es decir, de las maneras de ver, organizar y hacer las cosas. Esto incluye, al sistema político, la relación entre el espacio privado y el público, las normas de administración gubernamental, al estado de derecho, la administración de la justicia, al funcionamiento de los mercados, al marco regulatorio, al orden público, al régimen fiscal, a las políticas de desarrollo, los instrumentos para realizarlas, la escala de valores, entre otros. Según el autor, la solución radica principalmente en un diseño institucional dirigido al desarrollo, más no en su desmantelamiento.
Author Francisco Catalá analyzes the fiscal crisis in Puerto Rico and the effects that the PROMESA legislation and Hurricane Maria have generated. In addition, the author examines the approaches of the Fiscal Oversight Board to achieve fiscal stabilization and regain access to capital markets. Particularly, how their strategies are, similar to the development policies historically implemented in Puerto Rico, circumscribed to credits and tax exemptions. In addition, the author explores how the crisis is created, maintained and sharpened due to an institutional weakness, that is, the ways of seeing, organizing and doing things. This includes the political system, the relationship between the private and public space, the rules of governmental administration, the rule of law, the administration of justice, the functioning of markets, the regulatory framework, public order, the fiscal regime, to development policies, the instruments to carry them out, the scale of values, among others. According to the author, the solution lies mainly in an institutional design aimed at development, but not in its dismantlement.
Cita: Francisco Catalá, Ante la crisis y el sueño del desarrollo, 87 Rev. Jur. UPR 809 (2018).